Решение Железногорской городской Думы от 16.12.1999 N 32-2-РД "Об УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ВЫДЕЛЕНИИ ССУД и ЗАЙМОВ ИЗ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСКА"

Архив



ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА



РЕШЕНИЕ

от 16 декабря 1999 г. N 32-2-РД



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ВЫДЕЛЕНИИ ССУД и ЗАЙМОВ

ИЗ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСКА"



Рассмотрев Положение "О выделении ссуд и займов из средств городского бюджета г. Железногорска", в соответствии со статьей 23 Закона Курской области "О финансовых основах местного самоуправления и о механизме обеспечения сбалансированности местных бюджетов в Курской области", Железногорская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О выделении ссуд и займов из средств городского бюджета г. Железногорска".

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на начальника финансового отдела администрации г. Железногорска Тарасову О.П.

3. Администрации города при формировании бюджета на 2000 год предусмотреть отдельной статьей выделение денежных средств на ссуды и займы.

4. Решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Железногорские новости".



Председатель городской Думы

С.Н.БИЮШКИН



Согласовано:

Глава администрации города

А.А.КИЧИГИН











ПОЛОЖЕНИЕ

о выделении ссуд и займов из средств городского

бюджета г. Железногорска Курской области



Раздел I



ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Администрация муниципального образования "Город Железногорск" (в дальнейшем - "Администрация") предоставляет ссуды и займы (в дальнейшем - "кредиты") населению, юридическим лицам на договорной основе при соблюдении основных принципов кредитования, целевого использования, обеспеченности, срочности, платности, возвратности кредита по решению Железногорской городской Думы.

1.2. Основные направления кредитной процентной политики администрации определяются Железногорской городской Думой в соответствии с законодательством, действующим на территории Российской Федерации, законами Курской области и решениями городской Думы.

1.3. Выдача отдельным категориям населения льготных кредитов или кредитов (беспроцентных или по пониженным процентным ставкам) производится в соответствии с решениями городской Думы по предоставлению администрации г. Железногорска на основе договоров с населением, предприятиями и организациями.

1.4. Администрация осуществляет выдачу кредитов в пределах имеющихся средств, предусмотренных в городском бюджете.

1.5. Администрация в недельный срок после представления заемщиком полного комплекта необходимых для получения кредита документов рассматривает их с точки зрения достоверности и подлинности (в необходимых случаях с проверкой на месте).

По результатам рассмотрения документов администрация дает письменное заключение о возможности выдачи кредита, которое представляет городской Думе для рассмотрения и принятия решения.

1.6. Выдача заемных средств производится на основе заключенных кредитных договоров между администрацией и индивидуальными заемщиками по месту постоянного их жительства, за исключением кредитов на приобретение и строительство индивидуального и кооперативного жилья, которые выдаются по месту его нахождения или застройки.

1.7. Конкретные суммы кредита и сроки кредитования устанавливаются администрацией по согласованию с заемщиком в зависимости от его платежеспособности и цели (или объекта) кредитования.

1.8. Размер месячного (квартального) платежа по кредиту и процентов за пользование кредитом не должны превышать 1/3 среднемесячного (среднеквартального) дохода заемщика (его поручителя).

При рассмотрении дохода индивидуального заемщика (его поручителя) для решения вопроса о возможности предоставления кредита рекомендуется учитывать:

- доходы, получаемые гражданами за выполнение ими трудовых и иных, приравненных к ним, обязанностей по месту основной работы (службы);

- доходы от предпринимательской деятельности и другие постоянные источники дохода.

В исключительных случаях по усмотрению администрации в расчет могут быть включены доходы, получаемые им не только по месту основной работы (службы), а также совокупный доход семьи.

Кроме того, необходимо проанализировать систематические платежи (расходы) клиента: подоходный и другие налоги, коммунальные платежи, платежи по ранее полученным кредитам, платежи по страхованию, выплаты алиментов, выплаты по исполнительным листам судебных органов и т.п.

Следует также иметь в виду, что законодательством Российской Федерации предусмотрены налоговые льготы гражданам, осуществляющим строительство или приобретение жилья как за счет собственных средств, так и за счет кредитов администрации. При всех равных условиях предпочтение имеет заемщик, имеющий больше объективных факторов для погашения кредита: стабильные доходы, длительный стаж работы и время проживания по последнему месту.

1.9. Сумма выдаваемого кредита не должна превышать, как правило, 70 процентов от сметной или покупной стоимости объекта кредитования и может быть выдана при условии обязательного вложения заемщиком собственных средств в размере не менее 30% стоимости объекта.

1.10. За пользование кредитом заемщик уплачивает администрации проценты, размер которых указывается в кредитном договоре.

Процентная ставка по выданному кредиту в последующем может быть повышена администрацией в связи с повышением процентных ставок по вкладам населения или учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, а также изменением рыночной конъюнктуры платы за кредит.

Проценты начисляются администрацией и уплачиваются заемщиком в размере и сроки, оговоренные в кредитном договоре, но не реже одного раза в квартал. Уплата процентов авансом возможна лишь по согласованию сторон.

При необходимости в дополнительных условиях кредитного договора может быть предусмотрен порядок уплаты процентов в случае досрочного погашения заемщиком основного долга по кредиту.

1.11. Погашение задолженности по всем видам кредитов и процентов за пользование ими начинается со следующего месяца (квартала) после получения кредита.

1.12. в случае нарушения сроков платежей по кредиту, несвоевременного погашения процентов за его пользование, а также использования кредита не по целевому назначению администрация применяет к заемщику кредитные санкции в виде:

- повышения процентной ставки за каждый день от суммы просроченной задолженности;

- неустойки за каждый день несвоевременного погашения процентов;

- досрочного взыскания кредита, использованного заемщиком не по целевому назначению.

Размеры применяемых санкций и неустоек должны быть оговорены в кредитном договоре. Они применяются и к заемщикам, имеющим право на льготное кредитование.



Раздел II



ВИДЫ КРЕДИТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НАСЕЛЕНИЮ



2.1. Кредиты предоставляются гражданам на:

а) строительство индивидуального и кооперативного жилья (на срок до 10 лет);

б) приобретение жилья (на срок до 5 лет);

в) реконструкцию и капитальный ремонт индивидуального и кооперативного жилья (на срок до 3 лет);

г) инженерное обустройство домов, присоединение индивидуальных жилых домов к инженерным сетям (на срок до 3 лет).



Раздел III



ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ВЫДАЧИ КРЕДИТОВ



3.1. Для получения кредита заемщик предоставляет администрации следующие документы:

- заявление (приложение N 1);

- паспорт или другой заменяющий его документ;

- справку с места работы (службы) заемщика и поручителя (приложение N 3) с указанием получаемого дохода и размеров производимых из него удержаний. в справке с места работы (службы) должны быть, помимо основного, указаны банковские реквизиты организации. Пенсионеры предоставляют администрации пенсионное удостоверение;

- декларацию о полученных доходах, заверенную налоговой инспекцией, от граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также имеющих другие постоянные источники дохода не по месту основной работы (службы);

- другие документы, необходимые для определения платежеспособности;

- документ, подтверждающий право на соответствующие льготы.

В качестве обеспечения возврата кредита заемщик должен представить также:

- поручительство одного или более граждан, имеющих постоянный источник дохода, с указанием солидарной ответственности с заемщиком (приложение N 2). Платежеспособность поручителя определяется аналогично платежеспособности заемщика;

- договор залога (заклада);

- гарантийное письмо предприятия, учреждения или организации. Указанные формы обеспечения возврата кредита могут использоваться как порознь, так и в сочетании. При этом размеры обеспечения возврата кредита должны быть не менее сумм основного долга и причитающихся за пользование кредитом процентов.

Наряду с этими документами заемщики предоставляют при получении кредита:

а) на строительство индивидуального жилого дома - заверенную в установленном порядке выписку из решения администрации города о выделении земельного участка под застройку (должен быть использован по назначению в сроки, установленные органами местной администрации) или свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей с последующим оформлением государственного акта о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей с указанием сметной стоимости строения или сведения из проектно-сметной документации, заверенные архитектором, а также отчет индивидуального застройщика о произведенных собственных вложениях (затратах).

В случае, если земельный участок для индивидуального строительства жилья приобретен в частную собственность, в администрацию предоставляется нотариально удостоверенный и зарегистрированный в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству договор купли-продажи;

б) на реконструкцию и капитальный ремонт индивидуального жилья, присоединение индивидуальных домов к инженерным сетям, на приобретение оборудования для инженерного обустройства дома - свидетельство о праве собственности на жилье и сметную стоимость предстоящих работ, а также отчет о собственных вложениях;

в) на приобретение квартиры в жилищном кооперативе - справку кооператива, свидетельствующую о том, что заемщик является членом жилищного кооператива, а также копию акта о приемке дома в эксплуатацию или договор купли-продажи с указанием стоимости жилья;

г) на покупку индивидуального жилья - свидетельство о праве собственности на жилище (квартиру), оформленное в установленном порядке договором купли-продажи и другими соответствующими документами, подтверждающими целевое использование кредита. Эти документы представляются администрации не позднее чем через 2 месяца после получения кредита. в случае, если договор купли-продажи предусматривает последующую оплату, представляется при получении кредита.

3.2. После тщательного изучения администрацией города представленных документов и положительного решения о выдаче кредита, которое принимается решением городской Думы, между администрацией и заемщиком заключается кредитный договор в 3 экземплярах, в котором указываются: стороны по договору и их статус, цель и сумма кредита, условия его выдачи и погашения, обязательства заемщика по обеспечению возвратности кредита (поручительство, гарантия, залог, страховой полис и др.), размер процентной ставки за кредит, основания и условия его изменения, порядок уплаты основного долга и процентов по кредиту, санкции за неисполнение или частичное неисполнение обязательств сторон по договору, возможность проверки целевого использования кредита, перечень отчетных документов и сроки их представления, а также другие конкретные условия.

Кредитный договор заключается на срок пользования и до полного погашения кредита и причитающихся по нему процентов и подписывается главой администрации и заемщиком. Изменения кредитного договора оформляются дополнительным соглашением сторон.

3.3. При изменении процентной ставки за пользование кредитом заемщик уведомляется администрацией письменно (направляется письмо с уведомлением) и должен переоформить кредитный договор в 15-дневный срок. в противном случае - погасить всю задолженность по кредиту с процентами за фактический срок пользования кредитом.

3.4. Кредиты могут выдаваться частями таким образом, чтобы размер, сроки погашения, процентная ставка по частично выданным суммам соответствовали условиям кредитного договора, произведенным затратам (после предоставления соответствующего отчета об использовании ранее полученных сумм).

3.5. Срок освоения кредита, оформления и представления документов, подтверждающих целевое использование средств по ссуде, определяется в кредитном договоре в зависимости от объекта кредитования, но не должен превышать 2 лет со дня предоставления кредита на строительство индивидуальных жилых домов и одного года - по долгосрочным ссудам, перечисленным в п. 2.1. (б, в).

3.6. в дополнение к кредитному договору администрация совместно с заемщиком составляет календарный график платежей погашения основного долга по кредиту и процентов в 3 экземплярах, подписываемый руководителем и главным бухгалтером администрации и заемщиком.

3.7. Администрация может принимать в качестве обеспечения возвратности кредита в залог вещи, высоколиквидные ценные бумаги, иное имущество и имущественные права, принадлежащие залогодателю на праве собственности и которые в соответствии с законодательством РФ могут быть отчуждены у залогодателя. При принятии в залог имущества администрация может потребовать его страхования за счет заемщика.

Как правило, кредит предоставляется в размере не выше чем 70% стоимости залога, определяемой администрацией и залогодателем на договорной основе, а также с учетом возможностей реализации заложенного имущества администрацией.

3.8. Залоговое право администрации на имущество заемщика оформляется договором залога, дающим администрации право в соответствии с Законом РФ от 29 мая 1992 г. "О залоге" на время действия кредитного соглашения в случае нарушения договора заемщиком получать удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами.

Залог имущества, подлежащего государственной регистрации, должен быть зарегистрирован в органе, осуществляющем такую регистрацию.

3.9. в качестве обеспечения возвратности кредита, администрацией может быть принят договор страхования кредита (страховой полис).

3.10. Оформление кредитного договора производится кредитным работником, ведение лицевых счетов заемщиков - работником бухгалтерии, а операции по выдаче ссуды - операционным работникам.

3.11. Администрация города, получив все необходимые документы:

3.11.1. а) проверяет правильность оформления договора залога при его наличии, поручительств граждан, а также необходимых справок и др. документов. При необходимости могут быть привлечены работники других служб: юридической, с ценными бумагами, а также эксперты по оценке ценностей и другого имущества, принимаемого в качестве залога (заклада). Убеждается в том, что за заемщиком не числится задолженности по ранее полученному кредиту на испрашиваемую цель;

б) определяет платежеспособность заемщика;

в) устанавливает суммы платежа основного долга по ссуде и проставляет их в графике платежей заемщика, разъясняет заемщику условия использования, погашения кредита и методы исчисления процентов за пользование кредитом, а также его ответственность за неисполнение принимаемых обязательств;

г) согласовывает с заемщиком способ и порядок погашения кредита и процентов по нему, а также другие вопросы, связанные с кредитным договором;

д) оформляет совместно с заемщиком кредитный договор и график платежей в 3-х экземплярах, визирует первый экземпляр договора и график платежей;

е) получает на всех экземплярах кредитного договора разрешение на выдачу кредита с подписью главы администрации и печатью администрации, при этом один экземпляр кредитного договора оставляет у себя в делах для последующего контроля за ходом выполнения договора;

ж) оформляет алфавитные карточки ф. пр. 13 по индивидуальному заемщику;

з) оформляет лицевой счет по ссуде;

и) проставляет номер лицевого счета в алфавитную карточку и в кредитный договор;

к) передает лицевой счет по ссуде, график платежей и алфавитную карточку ф. пр. 13 бухгалтеру, на которого возложено ведение лицевых счетов заемщиков;

л) при выдаче очередной суммы кредита в рамках условий кредитного договора в график платежей по согласованию с заемщиком и передает его работнику бухгалтерии;

м) оформляет распоряжение финансовому отделу на выдачу кредита за подписью главы администрации.

3.11.2. При предъявлении ценных бумаг (акций, облигаций, сертификатов и др.) в качестве залога проверяет их подлинность и платежеспособность. По именным ценным бумагам убеждается, что заемщик является их владельцем. Передает ценные бумаги по служебной записке соответствующей службе администрации для включения по вопросу качества и возможности их реализации на рынке ценных бумаг в случае непогашения заемщиком предоставленного кредита.

При необходимости проверяется котировка предъявленных заемщиком ценных бумаг на фондовой бирже.

Необходимо удостовериться в возможности заемщика распоряжаться (отчуждать) ценными бумагами.

При положительном решении о предоставлении кредита под залог (заклад) ценных бумаг финансовый отдел внутренним порядком передает операционному работнику распоряжение на выдачу кредита вместе с паспортом заемщика или другим заменяющим его документом, два экземпляра кредитного договора и договора залога (заклада).



Операционный работник:



а) удостоверяется в личности заемщика, принимает ценные бумаги, сличает данные паспорта, а также номера серий, достоинство ценных бумаг с указанными в договоре залога (заклада);

б) проверяет правильность оформления договора, наличия на них подписей главы администрации и заемщика;

в) выдает заемщику квитанцию по ф. N 31 с отметкой, что ценности приняты в залог (заклад), и с отражением на обороте или в форме N 87 конкретного перечня этих ценностей: их номера, серии, достоинство, качество;

г) на сумму кредита, выдаваемого наличными деньгами, составляет ордер ф. N 54 с указанием в нем фамилии, имени, отчества заемщика, номера лицевого ссудного счета и предлагает заемщику расписаться; передает документы и ценности кассиру;

д) при получении кредита расчетным чеком или перечислением оформляет соответствующие документы установленным порядком. При этом на корешках расчетных чеков делается отметка "ссуда" с указанием номера ссудного счета.



Кассир:



а) удостоверяется в личности заемщика;

б) подписывает необходимые документы;

в) выдает заемщику наличные деньги и квитанцию ф. N 31, экземпляр кредитного договора и договора залога (вклада), а также возвращает паспорт или другой, заменяющий его документ. Ценные бумаги помещаются в пакет вместе с копией квитанции ф. 31 и ф. 87, первым экземпляром кредитного договора, договора залога (заклада) и передаются на хранение в установленном порядке.

Другие документы в составе отчета направляются в бухгалтерию администрации.

3.11.3. Аналогичным образом осуществляется предоставление кредита под залог (заклад) ценностей и другого имущества.

3.11.4. в случае, если возврат кредита обеспечивается средствами счета по вкладу (в т.ч. валютного), открытого в учреждении банка, и это предусмотрено договором, кредитный работник готовит распоряжение операционному работнику за подписью главы администрации о приостановлении расходных операций по такому счету на срок действия кредитного договора и выполнения заемщиком всех обязательств перед администрацией, о чем делается отметка в лицевом счете по вкладу.

Средства на валютном счете пересчитываются на день заключения кредитного договора по курсу иностранных валют к рублю РФ, котируемому Центральным банком РФ.

По договоренности с владельцев счета курс пересчета может быть установлен с учетом тенденции валютного рынка.

3.12. Целесообразно оформить договор залога на объекты, приобретенные, построенные или реконструируемые за счет кредита администрации с учетом действующего законодательства РФ, или предусмотреть в дополнительных условиях кредитного договора запрет на их реализацию без разрешения администрации до полного выполнения заемщиком всех обязательств по кредиту.

3.13. Выдача кредита осуществляется как наличными деньгами, так и безналичным порядком путем оплаты счетов торговых, ремонтных, бытовых и других организаций, а также путем перечисления на счета гражданам, имеющим право заниматься предпринимательской деятельностью, за выполняемые ими работы (услуги).

По кредитам, предоставленным на покупку у граждан индивидуального жилья (жилых домов, приватизированных квартир, комнат), выдача полученного кредита может осуществляться в безналичном порядке перечислением на счет по вкладу, а также наличными деньгами, что должно быть предусмотрено в кредитном договоре.

3.14. Суммы предоставляемых гражданам долгосрочных кредитов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт индивидуального жилья зачисляются на основании реестра-ордера на беспроцентные расчетные счета. Оформление операций по ним осуществляются в порядке, установленном по закладам, с учетом следующих особенностей: по беспроцентным расчетным сметам проценты не начисляются. На титульных листах, заведенных документов на ссуду, проставляется штамп "Ссуда". Нумерация лицевых счетов по беспроцентным счетам ведется отдельно. Выдача средств с беспроцентных расчетных счетов производится в общеустановленном порядке, как наличными, так и путем безналичных перечислений в уплату за строительные материалы, конструкции, оборудование, транспортные расходы и т.п. (в рамках проектно-сметной документации на строительство) на счета соответствующих организаций и счета по вкладам граждан в уплату за приобретенные товары и услуги на основании поручения ф. пр. 187, и расчетными чеками.

Другие виды кредита могут предоставляться без зачисления сумм выдаваемых ссуд. в этом случае оформление выдачи заемщику средств по ссуде производится по заявлению с разрешительной надписью главы администрации. Операции по выдаче наличных денег, расчетных чеков за счет средств кредита производятся определенным работником, который также (ежемесячно) сверяет сумму задолженности по выданным кредитам на основе сверки лицевых счетов с балансовыми данными и с графиком платежей.



Раздел IV



ПОРЯДОК ПОГАШЕНИЯ КРЕДИТА



4.1. Порядок погашения задолженности по кредитам и процентов по ним производится заемщиками в сроки, установленные графиком платежей в рамках условий кредитного договора, заключенного между администрацией и заемщиком.

Допускается возможность погашения кредитов как единовременно, так и в рассрочку. Срок платежа должен устанавливаться с таким расчетом, чтобы он поступил в администрацию в сроки, предусмотренные в кредитном договоре.

Первый срок платежа по кредитам устанавливается не позднее, чем через три месяца после получения кредита (или его первой части, если кредит выдается частями).

4.2. Сроки погашения кредита, выдаваемого населению, устанавливаются месячные (ежеквартальные) в определенных договорами суммах. При этом погашение процентов по кредитам (в т.ч. и на неотложные нужды) производится в первую очередь за фактическое время пользования кредитом и выплаты ежемесячного (ежеквартального) платежа основного долга.

Размер ежемесячного (ежеквартального) платежа основного долга определяется путем деления суммы кредита на время пользования им по договору, исчисленное в месяцах (кварталах).

4.3. Погашение задолженности по кредиту и процентов по ним производится: через администрацию наличными деньгами; переводами через предприятия связи; перечислением со счетов по вкладам, а также путем удержания из заработной платы, пенсии и т.д.

В документах об оплате (переводе) платежей в погашение кредита суммы процентов указываются отдельно.

Прием администрации платежей в погашение кредита наличными деньгами производится с выдачей квитанции ф. N 31 или на бланках простого учета ПД-4 и других в зависимости от вида используемой вычислительной техники.

4.4. При погашении задолженности по кредиту путем удержания из заработной платы (пенсии) заемщик дает бухгалтерии по месту работы (или органа, назначившего пенсию) поручение. При недостаточности суммы для погашения процентов по кредиту и платежа основного долга в первую очередь администрацией погашаются неустойка, проценты за пользование кредитом, оставшаяся сумма направляется на погашение основного долга (не внесенные в срок платежи перечисляются на счет просроченных ссуд). Отнесение непогашенных платежей на счет просроченных ссуд производится бухгалтером не позднее следующего операционного дня после непоступления платежа по ордеру ф. N 63, составленному в 3 экземплярах и подписанному главой администрации и главным бухгалтером, с указанием на обратной стороне ордера номеров ссудных лицевых счетов и сумм просроченных платежей. в тех случаях, когда на оборотной стороне ордера недостаточно места для помещения перечня просроченных платежей, он составляется на отдельном листе и прилагается к ордеру.

Перечень подписывается работниками финансового отдела и главным бухгалтером администрации города. Первый экземпляр передается главным бухгалтером администрации города финансовому отделу для принятия мер к погашению заемщиками задолженности.

В том случае, если заемщик, несмотря на предупреждение, не погасит задолженность, кредитный договор вместе с другими необходимыми документами временно выдается кредитному работнику или юристу для оформления исполнительной надписи нотариусом или передачи материалов в суд.

4.5. Просроченные платежи взыскиваются с индивидуальных заемщиков в бесспорном порядке по исполнительным надписям нотариальных контор. в связи с этим администрация обязана в месячный срок оформить в установленном порядке исполнительную надпись на взыскание просроченной задолженности по ссуде и процентов с заемщика и с его поручителя.

Для получения исполнительной надписи нотариальной конторы предоставляются подлинные кредитный договор, график платежей для обозрения и два экземпляра выписки из лицевого счета заемщика, из которых один экземпляр с совершенной исполнительной надписью вручается администрации, а второй остается в делах нотариальной конторы.

При неуплате заемщиком очередных платежей, включая проценты, администрация вправе обратиться с иском в суд о расторжении кредитного договора и досрочном взыскании всей задолженности по кредиту, числящемуся за заемщиком.

К исковому заявлению прилагаются заверенные копии кредитного договора (и графика платежей), выписка из лицевого счета заемщика и другие документы, подтверждающие исковое требование администрации. Одновременно с исковым заявлением целесообразно представлять ходатайство о принятии мер к обеспечению иска: наложение ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие ответчику, запрещение ответчику совершать определенные действия и другие соответствующие меры, предусмотренные действующим законодательством РФ. Администрация должна добиться реализации исполнительного документа, прежде всего путем обращения взыскания на имущество должника. При этом необходимо иметь в виду, что общая исковая давность для предъявления иска в суд о принудительном взыскании всей задолженности по ссуде установлена законодательством сроком в три года со дня образования просроченной задолженности по последнему сроку платежа или со дня составления акта о нецелевом использовании кредита. Исковые требования должны быть предъявлены солидарно к поручителю и заемщику в течение 3 месяцев со дня наступления срока обязательства по кредитному договору. Истечение 3-месячного срока влечет прекращение поручительства, исковая давность для обращения с иском к заемщику - 3 года (применяется судом по заявлению сторон в споре).

Исполнительные документы (исполнительная надпись нотариальной конторы или исполнительный лист суда) должны немедленно передаваться судебному исполнителю для обращения взыскания на имущество заемщика, а в случае отсутствия имущества - на заработную плату, иной заработок, пенсию и т.п. Исполнительные документы могут быть предъявлены к принудительному исполнению в течение 3 лет с момента вступления в законную силу решения суда, или со дня совершения исполнительной надписи, а также со дня, когда исполнительный документ, по которому полностью или частично не было произведено взыскание, был возвращен администрации судом.

За несвоевременное предъявление исполнительных документов к взысканию долга по кредиту, если это привело к невозможности возмещения ущерба с должника, виновные в этом работники администрации несут материальную ответственность за причиненный ущерб в порядке, установленном действующим законодательством.

4.6. Если в связи с прекращением поступления средств от заемщика в погашение кредита будет установлено, что он выбыл и новое место его жительства неизвестно, то при наличии исполнительной надписи или решения суда о взыскании задолженности администрация обращается в суд с заявлением о вынесении определения о розыске выбывшего должника через органы внутренних дел.

4.7. При получении документальных данных о новом месте жительства заемщика, задолженность может быть перечислена администрации по новому месту жительства заемщика на основании взаимной письменной договоренности администрации с переоформлением кредитного договора, графика платежей и других документов. По кредитам, выданным на покупку, строительство или обустройство основного жилья, перечисление задолженности может производиться только после обращения взыскания на имущество, оставленное в прежнем месте жительства.

При перечислении задолженности по кредиту администрация обязана приложить к экземпляру единого договора:

а) выписку из лицевого счета заемщика и расчет процентов, подлежащих взысканию с заемщика, по день перечисления задолженности администрации по его новому месту жительства;

б) залоговое обязательство, поручительство и другие документы, являющиеся обеспечением кредита;

в) исполнительные документы на взыскание просроченных платежей или кредитов, использованных не по целевому назначению.

4.8. в случае смерти заемщика администрация должна в течение шести месяцев со дня смерти предъявить свои претензии в письменной форме наследникам, принявшим наследство, или исполнителю завещания, или заявление нотариальной конторе по месту открытия наследства, либо предъявить иск в суд к наследственному имуществу. Претензии предъявляются независимо от наступления срока соответствующих требований.

Несоблюдение этих правил влечет за собой утрату администрацией принадлежащих ему прав требования.

В случае смерти заемщика задолженность по кредиту может быть переоформлена на платежеспособного члена его семьи с согласия последнего.

Если сумма долга по кредиту не покрывается стоимостью заложенного имущества, администрация в течение шести месяцев со дня открытия наследства должна предъявить иск к наследникам, принявшим наследство, в пределах действительной стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

4.9. Обращение взыскания на ценные бумаги, ценности или другое имущество, принятое в залог (заклад), осуществляется на основании письменного распоряжения главы администрации и выдается с хранения по доверенности для реализации.

4.10. При завершении погашения кредита после поступления платежа бухгалтер: на основании расчетно-денежных и кассовых документов в карточке лицевого счета указывает дату совершения операции, сумму поступивших процентов и основного долга по кредиту; делает надпись под последней заполненной строкой "кредит погашен", заверяет своею подписью, составляет служебную записку с перечнем лицевых счетов, по которым кредит полностью погашен, и передает ее кредитному работнику. Кредитный работник составляет требование о выдаче документов и визирует его у главы администрации. По получении документов делает на них отметку о погашении кредита, формирует дело и передает по записи в архив. Сданные в архив документы должны храниться в течение пяти лет.

4.11. Глава администрации может предоставлять индивидуальным заемщикам, испытывающим временные финансовые затруднения, по решению Железногорской городской Думы отсрочку (рассрочку) погашения задолженности по кредиту на срок до одного года.



Раздел V



КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА АДМИНИСТРАЦИИ



5.1. в процессе кредитования населения администрация осуществляет контроль за достоверностью документов, представленных администрации, целевым использованием заемщиками кредитов путем проверки документов, представляемых для оформления кредита, отчетов о расходовании средств и других документов, предусмотренных в кредитном договоре, а также путем проверок на местах.

5.2. в соответствии со сроками, устанавливаемыми кредитными договорами, индивидуальные заемщики представляют администрации документы, подтверждающие расходы и целевое использование кредита:

- по строительству, капитальному ремонту и реконструкции индивидуальных жилых домов - акты приемочных комиссий, выписки из земельной книги, заверенные органами местной администрации, или справки БТИ о регистрации строений с указанием оценочной (балансовой) стоимости либо об израсходовании средств по ссуде с предъявлением оправдательных документов (счета, квитанции, чеки торгующих организаций и т.д.)

Акты составляются и подписываются: по индивидуальным домам - представителями органов местной администрации и заемщиков;

- по остальным видам кредитов - документы, подтверждающие целевое использование кредитов (договор купли-продажи, справки, счет и т.п.).

5.3. Проверки на местах осуществляются финансовым отделом администрации города с участием юристов администрации, а в случае необходимости других специалистов. Проверяется наличие предусмотренной документации на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт индивидуальных жилых домов, соответствие строящихся домов утвержденным проектам, наличие не вложенных в дело строительных материалов, комплектов деталей стандартных домов и причины их накопления, соответствие объема фактически выполненных работ объему, указанному в отчетах об израсходовании средств по кредиту.

Определенный работник администрации выполняет эту работу в соответствии с планом проверки, который составляется с таким расчетом, чтобы каждый заемщик был охвачен проверкой не менее одного раза в течение двух лет со дня последней суммы по кредитному договору.

Особое внимание следует обратить на целевое использование кредитов, представленных льготной категории граждан в соответствии с действующим законодательством.

Проверки, осуществляемые на местах у заемщиков, оформляются актом, который подписывается проверяющим работником администрации и заемщиком.

В случае нецелевого использования заемщиком средств по кредиту акт проверки или чеки, оплаченные за товары, не связанные с прямым назначением кредита, служат основанием для предъявления к заемщику иска о досрочном взыскании выданных ему средств, даже если срок освоения кредита, определенный кредитным договором, еще не наступил. При установлении фактов предъявления фиктивных документов, послуживших основанием для выдачи средств по ссудам, администрация передает материалы следственным органам для привлечения виновных к ответственности.

5.4. Первый экземпляр кредитного договора, договор залога, поручительства, гарантийные обязательства, страховой полис хранятся в администрации города, а второй экземпляр договора, график платежей и все основные документы, послужившие основанием для кредитования, - у кредитных работников в делах, открытых отдельно для каждого заемщика, а третий экземпляр кредитного договора вместе с графиком платежей передается заемщику.

5.5. Лицевые счета по кредитам и график платежей хранятся у бухгалтера в отдельной картотеке, которая в конце рабочего дня закрывается и опечатывается.

Все документы ссудозаемщиков должны храниться по видам кредитов и по порядку номеров лицевых счетов.











Приложение N 1



                                  ________________________________
                                    (наименование администрации)
                                  ________________________________


                            ЗАЯВЛЕНИЕ


    От ___________________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
    проживающего по адресу: ______________________________________
                                        (адрес прописки)
    Прошу предоставить мне кредит в сумме ________________________
    ______________________________________________________________
    на ___________________________________________________________
                          (цель кредита)
    сроком на ________________________________________лет/месяцев.
    Источником погашения кредита и уплаты процентов за пользование
им будет являться ________________________________________________
__________________________________________________________________
    в  качестве  обеспечения  своевременного  и  полного  возврата
кредита и уплаты процентов предоставляю __________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________


                                  ________________________________


                                     "__" _________________199_ г.










Приложение N 2



                              АНКЕТА
                     индивидуального заемщика
                           (поручителя)


    1. Общие сведения о заемщике (поручителе)


    Фамилия, имя, отчество _______________________________________
    Число, месяц, год рождения ___________________________________
    Возраст (число полных лет) ___________________________________
    Место рождения _______________________________________________
__________________________________________________________________
    Паспорт (документ, его заменяющий,__________________________):
    серия __________ N ____________ выдан "__" ___________ 19__ г.
__________________________________________________________________
                              (кем)
    Адрес постоянной прописки ____________________________________
__________________________________________________________________
    Адрес фактического проживания ________________________________
__________________________________________________________________
    Место работы _________________________________________________
    Адрес места работы ___________________________________________
    Стаж работы на этом месте ____________________________________
    Должность (профессия) ________________________________________
    Телефоны: домашний ________________ служебный ________________
    Семейное положение ___________________________________________
    Число лиц, находящихся на иждивении __________________________
    Менялись   ли   Ф.И.О.   (укажите  прежние  данные  и  причины
изменения) _______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    Образование __________________________________________________
    Наличие загранпаспорта: серия ______ N _________________ выдан
"__" ________________ 19__ г. ____________________________________
                                                (кем)


    2. Сведения о доходах заемщика (поручителя)


    Среднемесячный доход за последние полгода:
    по основному месту работы ____________________________________
    по совместительству __________________________________________
    пенсия _______________________________________________________
    проценты, дивиденды __________________________________________
    другие доходы (укажите какие) ________________________________
__________________________________________________________________
    ИТОГО ________________________________________________________
    Ожидается ли изменение размера Ваших доходов? ________________
    Если ответ положительный, дайте объяснение ___________________
__________________________________________________________________


    3. Сведения об обязательных платежах и долговых обязательствах
заемщика (поручителя)


    Ежемесячные удержания и выплаты:
    подоходный налог (средний за последние полгода) ______________
    страховые взносы в пенсионные фонды __________________________
    профсоюзные взносы ___________________________________________
    налоги на имущество __________________________________________
    алименты _____________________________________________________
    удержания по исполнительным листам ___________________________
    погашение задолженности и уплата  процентов по другим кредитам
__________________________________________________________________
    выплаты   в  погашение  стоимости  приобретенных  в  рассрочку
товаров (окончание выплат __________) ____________________________
    прочие платежи (указать какие) _______________________________
__________________________________________________________________
    ИТОГО ________________________________________________________
    Обязательства по полученным кредитам:


-----------------------------------T---------T---------T---------¬
¦   Банк-кредитор (отделение,      ¦         ¦         ¦         ¦
¦    филиал), местонахождение      ¦         ¦         ¦         ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦     Номер ссудного счета         ¦         ¦         ¦         ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦    Дата получения кредита        ¦         ¦         ¦         ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦        Цель кредита              ¦         ¦         ¦         ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦        Сумма кредита             ¦         ¦         ¦         ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦       Срок погашения             ¦         ¦         ¦         ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦    Порядок погашения кредита     ¦         ¦         ¦         ¦
¦ (периодичность, размер платежей) ¦         ¦         ¦         ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦    Порядок уплаты процентов      ¦         ¦         ¦         ¦
¦     (ставка, периодичность)      ¦         ¦         ¦         ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦     Остаток задолженности        ¦         ¦         ¦         ¦
¦          по кредиту              ¦         ¦         ¦         ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦   в том числе просроченная       ¦         ¦         ¦         ¦
¦         задолженность            ¦         ¦         ¦         ¦
L----------------------------------+---------+---------+----------


Обязательства по предоставленным поручительствам:



-----------------------------------T---------T---------T---------¬
¦   За кого дано поручительство    ¦         ¦         ¦         ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦    Кому дано поручительство      ¦         ¦         ¦         ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦   Сумма поручительства (если     ¦         ¦         ¦         ¦
¦ распространяется и на проценты - ¦         ¦         ¦         ¦
¦         указать ставку)          ¦         ¦         ¦         ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦  Срок действия поручительства    ¦         ¦         ¦         ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦Остаток задолженности по основному¦         ¦         ¦         ¦
¦  обязательству, в обеспечение    ¦         ¦         ¦         ¦
¦  которого дано поручительство    ¦         ¦         ¦         ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦    в том числе просроченная      ¦         ¦         ¦         ¦
¦         задолженность            ¦         ¦         ¦         ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦    Были ли случаи исполнения     ¦         ¦         ¦         ¦
¦ обязательств по поручительству   ¦         ¦         ¦         ¦
¦     (указать сумму и дату)       ¦         ¦         ¦         ¦
L----------------------------------+---------+---------+----------


4. Сведения об объекте недвижимости, для приобретения (строительства, реконструкции) которого испрашивается кредит



    (Заполняется только заемщиком. Для получения кредита на другие
цели этот раздел анкеты не заполняется)
    Объект недвижимости __________________________________________
    Место его нахождения _________________________________________
    Наличие  разрешения государственных органов на строительство и
согласованной    в    установленном    порядке    проектно-сметной
документации _____________________________________________________
__________________________________________________________________
    Наличие  права  собственности на земельный участок, на котором
будет вестись (ведется) строительство или реконструкция; документ,
подтверждающий это право,_________________________________________
    в   какой  стадии  находится  строительство  (реконструкция) в
настоящий момент _________________________________________________
__________________________________________________________________
    Предполагаемая   цена   приобретаемого   объекта  или  сметная
стоимость строительства __________________________________________
    Потребность в заемных средствах, включая остатки задолженности
по уже полученным кредитам на эти цели,___________________________
    Размер уже произведенных  собственных вложений в строительство
(реконструкцию) __________________________________________________


5. Сведения об имуществе заемщика (поручителя)



5.1. Ликвидные средства



Средства на банковских счетах:



----------------------T-----------T-------------T----------------¬
¦   Наименование и    ¦ Вид счета ¦ Номер счета ¦ Сумма на счете ¦
¦местонахождение банка¦           ¦             ¦                ¦
+---------------------+-----------+-------------+----------------+
¦                     ¦           ¦             ¦                ¦
+---------------------+-----------+-------------+----------------+
¦                     ¦           ¦             ¦                ¦
+---------------------+-----------+-------------+----------------+
¦                     ¦           ¦             ¦                ¦
+---------------------+-----------+-------------+----------------+
¦                     ¦           ¦             ¦                ¦
+---------------------+-----------+-------------+----------------+
¦                     ¦           ¦             ¦                ¦
+---------------------+-----------+-------------+----------------+
¦                     ¦           ¦             ¦                ¦
L---------------------+-----------+-------------+-----------------


Ценные бумаги:



---------------T-----------------------T------------T------------¬
¦ Наименование ¦ Наименование эмитента ¦ Количество ¦   Общая    ¦
¦ ценных бумаг ¦  и реквизиты эмиссии  ¦   ценных   ¦номинальная ¦
¦              ¦                       ¦    бумаг   ¦ стоимость  ¦
+--------------+-----------------------+------------+------------+
¦              ¦                       ¦            ¦            ¦
+--------------+-----------------------+------------+------------+
¦              ¦                       ¦            ¦            ¦
+--------------+-----------------------+------------+------------+
¦              ¦                       ¦            ¦            ¦
+--------------+-----------------------+------------+------------+
¦              ¦                       ¦            ¦            ¦
+--------------+-----------------------+------------+------------+
¦              ¦                       ¦            ¦            ¦
+--------------+-----------------------+------------+------------+
¦              ¦                       ¦            ¦            ¦
+--------------+-----------------------+------------+------------+
¦              ¦                       ¦            ¦            ¦
L--------------+-----------------------+------------+-------------


5.2. Недвижимость



-------------T-------T---------T---------T-----------T-----------¬
¦   Объект   ¦Точный ¦Документ,¦ Наличие ¦Если собст-¦  Наличие  ¦
¦недвижимости¦адрес  ¦ подтвер-¦ других  ¦ венность  ¦ страховки ¦
¦            ¦       ¦ ждающий ¦собствен-¦  общая,   ¦  (сумма,  ¦
¦            ¦       ¦ право   ¦  ников  ¦ указать - ¦срок, виды ¦
¦            ¦       ¦собствен-¦(указать ¦совместная ¦  риска,   ¦
¦            ¦       ¦  ности  ¦их число)¦или долевая¦страховщик,¦
¦            ¦       ¦         ¦         ¦  и долю   ¦выгодопри- ¦
¦            ¦       ¦         ¦         ¦           ¦обретатель)¦
+------------+-------+---------+---------+-----------+-----------+
¦            ¦       ¦         ¦         ¦           ¦           ¦
+------------+-------+---------+---------+-----------+-----------+
¦            ¦       ¦         ¦         ¦           ¦           ¦
+------------+-------+---------+---------+-----------+-----------+
¦            ¦       ¦         ¦         ¦           ¦           ¦
+------------+-------+---------+---------+-----------+-----------+
¦            ¦       ¦         ¦         ¦           ¦           ¦
L------------+-------+---------+---------+-----------+------------


5.3. Транспортные средства



---------T-------------T-----------T-----------------------------¬
¦  Вид   ¦Марка, модель¦Год выпуска¦  Наличие страховки (сумма,  ¦
¦        ¦             ¦           ¦срок, виды риска, страховщик,¦
¦        ¦             ¦           ¦     выгодоприобретатель)    ¦
+--------+-------------+-----------+-----------------------------+
¦        ¦             ¦           ¦                             ¦
+--------+-------------+-----------+-----------------------------+
¦        ¦             ¦           ¦                             ¦
+--------+-------------+-----------+-----------------------------+
¦        ¦             ¦           ¦                             ¦
L--------+-------------+-----------+------------------------------


    5.4. Другое имущество


    ______________________________________________________________
    ______________________________________________________________


    6. Другие сведения о заемщике (поручителе)


    6.1. Имеются ли решения суда, которые Вы не исполнили? _______
    6.2. Находитесь ли Вы под судом или следствием? ______________
    6.3. Предъявлены  ли  к  Вам  иски   в  порядке   гражданского
судопроизводства? ________________________________________________
__________________________________________________________________
    6.4. Предпринимаете  ли  Вы  действия  по получению кредитов в
других банках (кредитных учреждениях)? __________________________.


    Я  не  возражаю  против  проверки и перепроверки в любое время
администрацией   или  ее  агентом  всех  сведений,  содержащихся в
анкете.


    Подпись заемщика (поручителя): _______________________________
    Дата: ________________________________________________________










Приложение N 3



                             СПРАВКА
               для получения ссуды в Железногорской
                     городской администрации


    Дана гр. _____________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
в  том,  что он (а) постоянно работает с "__" __________199_ г.  в
__________________________________________________________________
       (полное наименование организации, ее почтовый адрес,
__________________________________________________________________
                 телефон и банковские реквизиты)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в должности ______________________________________________________
и  его  (ее)  среднемесячный  доход  за  последние  шесть  месяцев
составил: ________________________________________________________
                          (цифрами и прописью)
среднемесячные удержания за последние шесть месяцев _________ руб.
    в том числе:
    - подоходный налог                    ___________________ руб.
    - страховые взносы                    ___________________ руб.
    - в пенсионный фонд                   ___________________ руб.
    - профсоюзные взносы                  ___________________ руб.
    - алименты                            ___________________ руб.
    - удержания по исполнительным листам  ___________________ руб.
    - прочие платежи (указать какие)      ___________________ руб.


    Зарплата выплачена за __________________________________месяц.


    М.П.         Руководитель ______________ / _________________ /
                                 (подпись)          (Ф.И.О.)
                Гл. бухгалтер ______________ / _________________ /
                                 (подпись)          (Ф.И.О.)








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости