Закон Курской области от 22.12.2000 N 31-ЗКО "О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Курской областной Думой 16.12.2000)

Архив



22 декабря 2000 года N 31-ЗКО





КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ



ЗАКОН



О внесении ИЗМЕНЕНИЙ в УСТАВ

(ОСНОВНОЙ ЗАКОН) КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

Курской областной Думой

16 декабря 2000 г.



Статья 1. Внести в Устав (Основной закон) Курской области (Собрание законодательства Курской области, 1995, N 4; 1996, N 8; 1998, N 15; 1998, N 16; 1999, N 17) следующие изменения:

1. Пункт 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"2. Государственную власть в области осуществляют: законодательный (представительный) орган власти - областная Дума; высший исполнительный орган государственной власти - Администрация Курской области, возглавляемая Губернатором Курской области".

2. Раздел V "Исполнительная государственная власть Курской области" изложить в следующей редакции:



"РАЗДЕЛ V. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Глава 12. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 54. в Курской области устанавливается единая система исполнительных органов государственной власти во главе с Администрацией Курской области, возглавляемой высшим должностным лицом Курской области - Губернатором Курской области.



Глава 13. АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ - ВЫСШИЙ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Статья 55.

1. Администрация Курской области является высшим постоянно действующим органом исполнительной власти Курской области.

2. Администрацию Курской области возглавляет высшее должностное лицо Курской области - Губернатор Курской области.

3. Администрация Курской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Курской области, законов и иных нормативных правовых актов Курской области на территории Курской области.

4. Структура Администрации Курской области состоит из: Правительства Курской области, Аппарата Губернатора Курской области. Порядок их формирования, полномочия и организация деятельности устанавливаются Губернатором Курской области.

5. Администрация Курской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

6. Финансирование Администрации Курской области и возглавляемых ею органов исполнительной власти Курской области осуществляется за счет средств бюджета Курской области, предусмотренных отдельной статьей.



Статья 56.

1. Администрация Курской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Курской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

2. Администрация Курской области:

а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

б) разрабатывает для представления Губернатором Курской области в Курскую областную Думу проект бюджета Курской области, а также проекты программ социально-экономического развития Курской области;

в) обеспечивает исполнение бюджета Курской области и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Курской области для представления их Губернатором Курской области в Курскую областную Думу;

г) формирует иные органы исполнительной власти Курской области;

д) управляет и распоряжается собственностью Курской области в соответствии с законами Курской области, а также федеральной собственностью, переданной в управление Курской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Курской области, законам и иным правовым актам Курской области, а также вправе обратиться в суд;

ж) заключает в соответствии с федеральным законом договоры с федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий;

з) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Курской области, законами Курской области, Положением об Администрации Курской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.



Глава 14. ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Статья 57.

1. Губернатор Курской области является высшим должностным лицом Курской области, возглавляет на принципах единоначалия высший исполнительный орган государственной власти Курской области - Администрацию Курской области.

2. Губернатор Курской области обеспечивает реализацию прав Курской области как субъекта Российской Федерации по вопросам совместного ведения в пределах своих полномочий, а также переданных полномочий Российской Федерации.



Статья 58.

1. Губернатор Курской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Курской области и обладающими в соответствии с федеральным законодательством и законом Курской области активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет и не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд.

2. Губернатором Курской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законодательством и законом Курской области пассивным избирательным правом, достигший 30-летнего возраста.

Порядок выборов Губернатора Курской области определяется законодательством Российской Федерации и Курской области.

3. При участии Губернатора Курской области в выборах в качестве кандидата на должность Губернатора Курской области и в случае признания выборов Губернатора Курской области несостоявшимися, недействительными или в случае, если ни один из баллотировавшихся кандидатов не был избран, Губернатор Курской области продолжает исполнять свои обязанности в соответствии с Уставом (Основным Законом) Курской области.

4. Губернатор Курской области вступает в должность не позднее пятнадцати дней с момента официального опубликования Избирательной Комиссией Курской области результатов выборов Губернатора Курской области. При вступлении в должность Губернатор Курской области приносит присягу в торжественной обстановке на заседании Курской областной Думы: "Клянусь верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Губернатора Курской области, хранить целостность и приумножать богатство священной Курской земли, отстаивать интересы Курской области, уважать и защищать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Курской области, законы Курской области".

5. Полномочия прежнего Губернатора Курской области прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Губернатора Курской области.

6. Губернатор Курской области не может быть одновременно депутатом Курской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.



Статья 59.

Губернатор Курской области:

обеспечивает и защищает права и свободы граждан, законность и правопорядок на территории Курской области;

определяет основные направления внутренней политики и развития международных и внешнеэкономических связей Курской области;

представляет Курскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Администрации Курской области;

формирует Администрацию Курской области в соответствии с законодательством Курской области;

определяет основные направления экономического развития, финансовой, инвестиционной, кредитной, налоговой политики, выпуска и размещения ценных бумаг и других активов Курской области, ведет переговоры по привлечению кредитов и инвестиций в экономику Курской области;

подписывает договоры и другие виды экономических и финансовых соглашений, контрактов, поручительств, гарантийных обязательств от имени Администрации Курской области;

контролирует формирование и исполнение областного бюджета, а также вправе издавать правовые акты по привлечению и текущему расходованию финансовых, инвестиционных, кредитных ресурсов Курской области;

утверждает ежеквартально отчет Правительства Курской области об исполнении бюджета Курской области на текущий год;

обеспечивает взаимодействие органов исполнительной государственной власти Курской области с территориальными федеральными органами исполнительной власти, правоохранительными и контролирующими органами, органами судебной власти, а также органами местного самоуправления;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Курской областной Думы, а также созывать вновь избранную Курскую областную Думу на первое заседание ранее срока, установленного для этого Курской областной Думе Уставом (Основным Законом) Курской области;

вправе участвовать в работе Курской областной Думы с правом совещательного голоса;

ежегодно рассматривает проект областного бюджета, подготовленный в установленном порядке, и вносит его на рассмотрение в Курскую областную Думу;

ежегодно направляет Курской областной Думе отчет об исполнении областного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Курской области;

утверждает положения об исполнительных органах государственной власти Курской области;

назначает денежное содержание государственным служащим и сотрудникам исполнительных органов государственной власти Курской области;

назначает и освобождает от должности первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области, заместителей Губернатора Курской области, председателей комитетов, директоров департаментов, начальников управлений и других государственных служащих Администрации Курской области;

назначает и освобождает от должности иных должностных лиц либо дает согласие на их назначение или освобождение в порядке, установленном федеральными законами, законодательством Курской области, правовыми актами Губернатора Курской области;

на основании правовых актов передает свои отдельные государственно-властные полномочия первому заместителю Губернатора - Председателю Правительства Курской области, заместителям Губернатора Курской области, другим должностным лицам органов исполнительной государственной власти Курской области;

вносит законопроекты в Курскую областную Думу, обнародует законы Курской области, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет в установленном порядке законы Курской области, принятые Курской областной Думой;

участвует в формировании Избирательной комиссии Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области;

согласовывает:

назначение на должность руководителей территориальных федеральных органов исполнительной власти в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

утверждает в должности и освобождает от должности начальника милиции общественной безопасности Курской области по представлению начальника УВД Курской области;

награждает наградами, почетными грамотами Курской области, присваивает почетные звания и классные чины;

представляет интересы органов исполнительной государственной власти Курской области в арбитражном и иных судах Российской Федерации и за рубежом;

заслушивает отчеты первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области, заместителей Губернатора Курской области, других должностных лиц органов исполнительной государственной власти Курской области, а также иных должностных лиц в пределах их компетенции;

в пределах компетенции координирует деятельность органов исполнительной государственной власти Курской области с органами власти муниципальных образований, организациями, учреждениями, хозяйствующими субъектами, находящимися на территории Курской области;

контролирует и обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Курской области, правовых актов Губернатора Курской области, правовых актов должностных лиц других органов исполнительной государственной власти Курской области на территории Курской области;

вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Курской области, законам и иным правовым актам Курской области, а также вправе обратиться в суд;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Курской области.



Статья 60.

1. Губернатор Курской области, как высшее должностное лицо, возглавляет Администрацию Курской области - высший исполнительный орган государственной власти Курской области. в пределах своих полномочий, на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Курской области и законов Курской области издает постановления и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Курской области должностными лицами и органами исполнительной власти Курской области, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями, органами местного самоуправления и гражданами.

2. Губернатор Курской области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Курской области и законы Курской области, а также исполнять Указы Президента Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации.

3. Акты Губернатора Курской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Указам Президента Российской Федерации, Постановлениям Правительства Российской Федерации, законам Курской области.

4. Губернатор Курской области отменяет либо приостанавливает акты должностных лиц и органов исполнительной государственной власти Курской области в случае их противоречия федеральному законодательству, Уставу (Основному Закону) Курской области, законам Курской области, правовым актам Губернатора Курской области, при этом имеет право издавать собственные правовые акты по вопросам отмененных или приостановленных актов.



Статья 61.

1. Полномочия Губернатора Курской области прекращаются досрочно в случае:

а) его смерти;

б) его отставки в связи с выражением ему недоверия Курской областной Думой;

в) его отставки по собственному желанию;

г) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) утраты им гражданства Российской Федерации.

2. Курская областная Дума вправе выразить недоверие Губернатору Курской области в случае:

издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Курской области и законам Курской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Курской области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Курской области и законов Курской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.

Решение Курской областной Думы о недоверии Губернатору Курской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов и влечет за собой немедленную отставку Губернатора Курской области.

В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Курской области уполномоченные на то органы либо должностные лица в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области назначают внеочередные выборы Губернатора Курской области. Указанные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Курской области.

3. Во всех случаях, когда Губернатор Курской области не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Курской области.

В случаях временного отсутствия Губернатора Курской области его обязанности исполняет любое должностное лицо из числа заместителей Губернатора Курской области на основании распоряжения Губернатора Курской области.

4. Временно исполняющий обязанности Губернатора Курской области не имеет права вносить предложения:

о поправках и пересмотре положений Устава (Основного Закона) Курской области;

об изменении схемы управления Курской областью, структуры Администрации Курской области.



Статья 62. При обращении Губернатора Курской области в другие органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации их руководители обеспечивают Губернатора Курской области по вопросам, связанным с его компетенцией, консультациями специалистов, безотлагательно представляют необходимую информацию и документы независимо от степени их секретности в соответствии с федеральным законодательством о государственной тайне.



Статья 63. Споры и конфликты Губернатора Курской области с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления разрешаются посредством согласительных процедур, создания комиссии на паритетных началах или в судебном порядке.



Глава 15. ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Статья 64.

1. Правительство Курской области является структурным подразделением Администрации Курской области и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого Губернатором Курской области.

2. Правительство Курской области возглавляет первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Курской области, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Курской области.

3. Состав Правительства Курской области определяется и утверждается Губернатором Курской области на основании предложений первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области.

4. Правительство Курской области состоит из первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области, первого заместителя Председателя Правительства Курской области, заместителей Председателя Правительства Курской области, председателей комитетов Правительства Курской области, директоров, начальников отраслевых департаментов и управлений Правительства Курской области.

5. Правительство Курской области является юридическим лицом.

6. Правительство Курской области финансируется за счет средств областного бюджета.



Статья 65. Правительство Курской области:

разрабатывает и реализует основные направления социально-экономического развития Курской области;

разрабатывает для представления Губернатором Курской области в Курскую областную Думу проект бюджета Курской области, а также проекты программ социально-экономического развития Курской области;

несет ответственность за формирование областного бюджета;

обеспечивает исполнение бюджета Курской области и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Курской области для представления их Губернатором Курской области в Курскую областную Думу;

распоряжается финансовыми, инвестиционными и кредитными ресурсами Курской области в пределах полномочий, делегированных Губернатором Курской области;

регулирует межбюджетные отношения на территории Курской области;

определяет источники доходов и направления расходования бюджетных и внебюджетных средств Курской области;

проводит и реализует налоговую политику Российской Федерации и Курской области, политику оплаты труда, государственного страхования, учета и статистики;

разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы Курской области, росту благосостояния населения, охране труда и здоровья населения, развития образования, искусства и культуры Курской области;

разрабатывает и обеспечивает программы развития промышленного, сельскохозяйственного производства, строительной индустрии, перерабатывающий пищевой промышленности, дорожного строительства, развития коммунальной инфраструктуры, внедрения новых технологий, развития предпринимательства;

разрабатывает и обеспечивает развитие массового спорта, молодежного и детского творчества;

разрабатывает и обеспечивает программы оказания помощи старшему поколению, инвалидам, ветеранам войны и труда;

управляет и распоряжается собственностью Курской области в соответствии с законами Курской области, а также федеральной собственностью, переданной в управление Курской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Курской области, законами Курской области, Положением о Правительстве Курской области и нормативно-правовыми актами Губернатора Курской области.



Статья 66.

1. Правительство Курской области на основании и во исполнение настоящего Устава (Основного Закона) Курской области, законодательства Курской области в пределах своих полномочий издает постановления и обеспечивает их исполнение. Постановления Правительства Курской области подписываются первым заместителем Губернатора - Председателем Правительства Курской области. Постановления, имеющие нормативный характер, принимаются коллегиально на заседаниях Правительства Курской области.



Глава 16. АППАРАТ ГУБЕРНАТОРА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Статья 67.

1. Аппарат Губернатора Курской области осуществляет исполнительно-распорядительные функции по обеспечению деятельности Губернатора Курской области на основании Положения об Аппарате Губернатора Курской области.

2. в состав Аппарата Губернатора Курской области входят комитеты, департаменты, главные управления и управления, возглавляемые заместителями Губернатора Курской области, которые назначаются и освобождаются от должности Губернатором Курской области.



Статья 68. Аппарат Губернатора Курской области:

обеспечивает деятельность Губернатора Курской области как высшего должностного лица по вопросам руководства единой системой органов исполнительной государственной власти Курской области;

обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов Курской области, правовых актов Губернатора Курской области, первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области;

организует координацию деятельности органов исполнительной государственной власти Курской области по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране общественного порядка, борьбе с преступностью;

осуществляет кадровое обеспечение и контроль за кадровой политикой в органах исполнительной государственной власти Курской области;

обеспечивает взаимодействие органов исполнительной государственной власти Курской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и правоохранительными органами;

обеспечивает реализацию полномочий Губернатора Курской области по проведению единой государственной политики в области промышленности, сельского хозяйства, строительства, культуры, здравоохранения, образования, социального обеспечения, спорта, развития предпринимательства, охраны труда и других направлений государственной политики;

организует прием населения, рассмотрение жалоб и предложений граждан;

разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Курской области, вносимых Губернатором Курской области в порядке законодательной инициативы в Курскую областную Думу, проводит их правовую экспертизу;

представляет интересы органов исполнительной государственной власти Курской области в арбитражных и иных судах Российской Федерации и за рубежом;

обеспечивает реализацию конституционного права населения на местное самоуправление;

осуществляет иные полномочия, установленные Положением об Аппарате Губернатора Курской области".



3. Главы 14 - 21 считать соответственно главами 17 - 24.

4. Статьи 67 - 104 считать соответственно 69 - 106.



Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

г. Курск

22 декабря 2000 г.

N 31 - ЗКО









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости