Закон Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО (ред. от 02.09.2008) "О СТАТУСЕ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ и ДРУГИХ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ в КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Курской областной Думой 18.11.1998)

Архив



11 декабря 1998 года N 35-ЗКО





КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ



ЗАКОН



О СТАТУСЕ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

И ДРУГИХ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

Курской областной Думой

18 ноября 1998 года



Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом



Настоящий Закон определяет права, обязанности, ответственность глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления и предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении ими своих полномочий.



Статья 2. Глава муниципального образования



1. Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 1 в ред. Закона Курской области от 20.10.2005 N 68-ЗКО)

2. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, либо представительным органом местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном федеральными законами и законами Курской области.

(в ред. Закона Курской области от 06.08.2001 N 60-ЗКО)

3. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования:

1) избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и является его председателем, либо возглавляет местную администрацию;

3) в случае избрания представительным органом муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования;

4) не может быть одновременно председателем представительного органа муниципального образования и главой местной администрации;

5) в случае формирования представительного органа муниципального района в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является председателем представительного органа муниципального района.

(часть 3 введена Законом Курской области от 20.10.2005 N 68-ЗКО)

4. Установленные пунктами 2 - 4 части 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, в котором предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

(часть 4 в ред. Закона Курской области от 02.09.2008 N 50-ЗКО)

5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

(часть 5 введена Законом Курской области от 20.10.2005 N 68-ЗКО)



Статья 3. Правовая основа статуса глав муниципальных образований



Правовую основу статуса глав муниципальных образований составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав Курской области, законодательство области и уставы соответствующих муниципальных образований.

(в ред. Закона Курской области от 26.11.2002 N 48-ЗКО)



Статья 4. Вступление в должность и срок полномочий глав муниципальных образований



1. Срок полномочий главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

(часть 1 в ред. Закона Курской области от 20.10.2005 N 68-ЗКО)

2. Главы муниципальных образований вступают в должность не позднее двух недель с момента их избрания. Ранее избранные главы муниципальных образований прекращают свои полномочия в день вступления в должность их преемников, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий ранее избранных глав.

3. Уставами муниципальных образований может быть предусмотрена процедура принесения избранными главами муниципальных образований торжественной присяги (клятвы) на верность населению своих муниципальных образований при их вступлении в должность. Избранные главы муниципальных образований принимают постановления о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.



Статья 5. Досрочное прекращение полномочий глав муниципальных образований



1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

(часть 1 в ред. Закона Курской области от 20.10.2005 N 68-ЗКО)

2. Решения о досрочном прекращении полномочий глав муниципальных образований во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, принимаются представительными органами местного самоуправления или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

(в ред. Закона Курской области от 20.10.2005 N 68-ЗКО)

Решение об отрешении главы муниципального образования от должности, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, принимается в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. Законов Курской области от 04.05.2001 N 19-ЗКО, от 20.10.2005 N 68-ЗКО)

Решения об отзыве, выражении ему недоверия населением муниципального образования принимаются в соответствии с законодательством области и уставом муниципального образования.

3. Полномочия глав муниципальных образований прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.

4. в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его обязанности исполняет должностное лицо, определенное в уставе муниципального образования, либо назначаемое в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. Закона Курской области от 04.05.2001 N 19-ЗКО)

5. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, избираемого населением, новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством области либо федеральным законодательством.

(в ред. Закона Курской области от 04.05.2001 N 19-ЗКО)



Статья 6. Исполнение полномочий главы муниципального образования при временном его отсутствии



В случае временного отсутствия главы муниципального образования его обязанности исполняет должностное лицо, определенное в уставе муниципального образования.



Статья 7. Служба на муниципальных должностях глав муниципальных образований



1. Муниципальные должности глав муниципальных образований могут замещаться избранными на них лицами на постоянной основе в соответствии с федеральным законодательством и уставами муниципальных образований. Основанием возникновения служебных отношений является факт вступления в должность избранного главы муниципального образования.

(в ред. Закона Курской области от 20.10.2005 N 68-ЗКО)

2. Для оформления служебных отношений между муниципальным образованием, с одной стороны, и главой муниципального образования, с другой стороны, в соответствующую кадровую службу представляются:

1) удостоверение об избрании на должность главы муниципального образования, выданное избирательной комиссией муниципального образования;

(в ред. Закона Курской области от 20.10.2005 N 68-ЗКО)

2) копия постановления главы муниципального образования о вступлении в должность;

3) документ, удостоверяющий личность избранного лица;

4) трудовая книжка;

5) документ, подтверждающий профессиональное образование;

6) справка из органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении;

7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.

3. На лиц, проходящих службу в должностях глав муниципальных образований, не распространяются ограничения, связанные с предельным возрастом для нахождения на муниципальной службе, уровнем общего и профессионального образования.

4. Вопросы правового положения глав муниципальных образований, не урегулированные настоящим Законом, могут определяться уставами муниципальных образований в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и области.



Статья 8. Ограничения, связанные с деятельностью глав муниципальных образований



1. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и творческой;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Курской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Курской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

(пп. 2 в ред. Закона Курской области от 20.10.2005 N 68-ЗКО)

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и области, уставом муниципального образования (без получения личного дохода);

4) состоять членом органов управления хозяйствующих субъектов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и области, уставом муниципального образования (без получения личного дохода);

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах местного самоуправления своего муниципального образования, а также в организациях, независимо от форм их собственности;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве главы муниципального образования;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;

9) выезжать в служебные командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

10) принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления;

11) использовать свои должностные полномочия в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.

2. Глава муниципального образования обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время исполнения своих обязанностей находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в порядке, определяемом уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Глава муниципального образования обязан ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.



Статья 9. Неприкосновенность главы муниципального образования



(в ред. Закона Курской области от 20.10.2005 N 68-ЗКО)



В соответствии с частью 8 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с частью 9 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.



Статья 10. Ответственность глав муниципальных образований



За нарушение законов Российской Федерации и области главы муниципальных образований несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области.



Статья 11. Гарантии для глав муниципальных образований



1. Главе муниципального образования гарантируются:

1) денежное вознаграждение, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и области;

(в ред. Закона Курской области от 29.07.2002 N 36-ЗКО)

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий.

6) обязательное государственное социальное страхование в случае заболевания или потери трудоспособности в период прохождения службы;

7) пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;

(п. 7 в ред. Закона Курской области от 18.03.2008 N 4-ЗКО)

8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

2. Исключена. - Закон Курской области от 02.09.2008 N 50-ЗКО.

3. Главе муниципального образования, в зависимости от условий службы, предоставляется в случаях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с законами Российской Федерации и области, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

4. Главе муниципального образования при нахождении в служебной командировке на территории области предоставляется:

1) преимущественное право на получение проездного документа, места в гостинице;

2) рабочее место, возможность пользования средствами связи.

5. Главе муниципального образования возмещаются расходы в связи со служебными командировками, оплатой жилья, а также производятся другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

6. Глава муниципального образования (за исключением лиц, достигших пенсионного возраста: мужчины - 60 лет и женщины - 55 лет, которым в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации назначена и выплачивается пенсия) продолжает получать назначенное ему денежное вознаграждение до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после прекращения полномочий в случаях:

1) истечения срока полномочий, предусмотренного уставом муниципального образования (независимо от того, выдвигал ли он свою кандидатуру на следующих за истечением срока его полномочий выборах главы муниципального образования или нет);

2) досрочного прекращения полномочий в связи с отставкой по собственному желанию вследствие возникшей стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования, если он проработал в этой должности не менее одного года;

3) преобразования муниципального образования, упразднения городских и сельских поселений.

Если на новом месте работы лицо, прекратившее полномочия главы муниципального образования в случаях, предусмотренных настоящей статьей, получает заработную плату ниже размеров денежного вознаграждения по прежней должности, ему производится доплата до уровня денежного вознаграждения главы муниципального образования, но не более шести месяцев.

Указанные в настоящей части гарантии для глав муниципальных образований являются дополнительными, могут быть предусмотрены в уставах муниципальных образований только при наличии соответствующих средств местного бюджета (за исключением дотаций, субсидий и субвенций из областного бюджета).

(часть 6 в ред. Закона Курской области от 02.09.2008 N 50-ЗКО)

7 - 8. Исключены. - Закон Курской области от 02.09.2008 N 50-ЗКО.



Статья 12. Размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования



(в ред. Закона Курской области от 20.10.2005 N 68-ЗКО)



Размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно.

Абзац исключен. - Закон Курской области от 02.09.2008 N 50-ЗКО.



Статья 13. Отпуск главе муниципального образования



1. Главе муниципального образования устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

(в ред. Закона Курской области от 26.11.2002 N 48-ЗКО)

2. Главе муниципального образования может предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью до 15 календарных дней на условиях и в порядке, определяемых решением представительного органа муниципального образования.

(часть 2 в ред. Закона Курской области от 02.09.2008 N 50-ЗКО)

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию главы муниципального образования могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

4. Главе муниципального образования может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного вознаграждения на срок, определяемый уставом муниципального образования.

(в ред. Закона Курской области от 29.07.2002 N 36-ЗКО)



Статья 13.1. Пенсионное обеспечение главы муниципального образования



(введена Законом Курской области от 18.03.2008 N 4-ЗКО)



1. Главам муниципальных образований при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - доплата к трудовой пенсии).

2. Право на доплату к трудовой пенсии в соответствии с настоящим Законом имеют главы муниципальных образований, замещавшие выборную должность не менее трех лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в пунктах 3, 6, 7, 8, 9 части 1 статьи 5 настоящего Закона.

3. Доплата к трудовой пенсии главе муниципального образования исчисляется в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и доплаты к трудовой пенсии составляла при нахождении на выборной должности три года 45 процентов месячного денежного вознаграждения. За каждый полный год замещения выборной должности свыше трех лет доплата к трудовой пенсии увеличивается на 3 процента ежемесячного денежного вознаграждения. При этом общая сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к трудовой пенсии не может превышать 75 процентов месячного денежного вознаграждения главы соответствующего муниципального образования.

4. При исчислении размера доплаты к трудовой пенсии в стаж включаются периоды замещения государственных должностей Российской Федерации и Курской области, муниципальных должностей в Курской области, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и Курской области и должности муниципальной службы в Курской области, но не более пяти лет.

5. в случае если лицу, имеющему право на доплату к трудовой пенсии, назначены в соответствии с действующим законодательством две пенсии, то при определении размера доплаты к трудовой пенсии учитывается сумма этих двух пенсий.

6. При исчислении размера доплаты к трудовой пенсии по выбору указанных лиц учитывается их месячное денежное вознаграждение за последние 12 полных месяцев, предшествующих дню прекращения полномочий либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

7. Доплата к трудовой пенсии не устанавливается главам муниципальных образований, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области или законодательством другого субъекта Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии или назначена пенсия за выслугу лет.

8. Доплата к трудовой пенсии, предусмотренная настоящим Законом, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за доплатой к трудовой пенсии, но не ранее чем со дня возникновения на нее права.

9. Выплата доплаты к трудовой пенсии главам муниципальных образований приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности муниципальной службы со дня назначения на одну из указанных должностей. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата доплаты к трудовой пенсии им возобновляется на прежних условиях либо по их заявлению устанавливается вновь в соответствии с настоящим Законом.

10. Размер доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при повышении месячного денежного вознаграждения главы соответствующего муниципального образования.

11. Лицам, имеющим право на доплату к трудовой пенсии, при выходе на пенсию по старости (инвалидности) с должности главы муниципального образования выплачивается единовременная денежная выплата в размере 4,5 месячного денежного вознаграждения.

12. Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки доплаты к трудовой пенсии производятся соответствующим органом местного самоуправления, в котором указанное лицо замещало муниципальную должность соответственно перед прекращением полномочий (в том числе досрочно), по месту жительства лица, обратившегося за доплатой к трудовой пенсии.

13. Перечень документов, необходимых для установления доплаты к трудовой пенсии, правила обращения за доплатой к трудовой пенсии, назначения доплаты к трудовой пенсии и перерасчета размера доплаты к трудовой пенсии, ведение пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом органом местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

14. Финансирование доплаты к трудовой пенсии производится за счет средств местного бюджета.



Статья 14. Утратила силу с 1 января 2005 года. - Закон Курской области от 30.12.2005 N 122-ЗКО.



Статья 15. О статусе других выборных должностных лиц местного самоуправления



Положения настоящего Закона распространяются на других выборных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований, избираемых согласно уставу муниципального образования непосредственно населением и наделенных в соответствии с уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.



Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона



1. Настоящий Закон Курской области вступает в силу со дня его официального опубликования.



Губернатор

Курской области

А.РУЦКОЙ

г. Курск

11 декабря 1998 г.

N 35 - ЗКО











Приложение

к Закону Курской области

от 11 декабря 1998 г. N 35-ЗКО



РАЗМЕРЫ ДЕНЕЖНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ГЛАВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ в КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Исключены с 1 января 2006 года. - Закон Курской области от 20.10.2005 N 68-ЗКО.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости