Закон Курской области от 13.11.1998 N 27-ЗКО (ред. от 09.06.2007) "Об АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ и СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЯ" (принят Курской областной Думой 28.10.1998)

Архив



13 ноября 1998 года N 27-ЗКО





КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ



ЗАКОН



ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ

И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЯ



Принят

Курской областной Думой

28 октября 1998 года



Настоящий Закон определяет организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Курской области.

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Общие понятия и определения



Аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

Абзац исключен. - Закон Курской области от 11.06.1999 N 22-ЗКО.

Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.

Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

(часть пятая введена Законом Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



Статья 2. Цели создания аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Курской области



(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования создаются на территории Курской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, осуществления контроля за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, предупреждению аварий, катастроф, стихийных бедствий, угрожающих безопасности людей и природной среде, требующих для их ликвидации применения специальной техники, оборудования, специально подготовленных сил и средств.



Статья 3. Правовая основа создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей



(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



Правовую основу создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, а также иные нормативные правовые акты Курской области.

Непосредственная деятельность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований регламентируется положением или уставом службы (формирования), утвержденными в установленном порядке.



Статья 4. Основные принципы деятельности и задачи аварийно-спасательной службы



В основе деятельности аварийно-спасательной службы заложены принципы гуманизма и милосердия, единоначалия, оправданного риска и постоянной готовности к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации.

Основными задачами аварийно-спасательной службы являются:

обеспечение готовности к проведению аварийно-спасательных, поисково-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

организация и проведение профилактической работы по предупреждению несчастных случаев среди населения;

спасение людей, пострадавших при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и оказание им первой медицинской помощи;

организация и проведение аварийно-спасательных, поисково-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях, к ведению которых они аттестованы;

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

разработка, организация и осуществление мероприятий по профилактике чрезвычайных ситуаций, способствующих снижению уровня риска возникновения возможных чрезвычайных ситуаций и более успешному проведению работ по их ликвидации;

поддержание высокой готовности систем связи, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях и руководство проведением работ по их ликвидации;

взаимодействие с подразделениями пожарной охраны при проведении аварийно-спасательных работ.

(абзац введен Законом Курской области от 09.03.2005 N 13-ЗКО)

Часть третья исключена. - Закон Курской области от 09.03.2005 N 13-ЗКО.



Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ,

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕЕ ГОТОВНОСТИ и ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ



Статья 5. Состав, структура и силы аварийно-спасательной службы



Аварийно-спасательная служба, как самостоятельная структура, состоит из:

органа управления;

сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеющих в своем составе силы и средства ведения разведки и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ;

сил и средств наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды;

сил и средств для тушения пожаров;

средств управления, связи, оповещения и информационного обеспечения;

необходимых резервов средств жизнеобеспечения и других материально-технических средств.

В соответствии с законодательством Российской Федерации состав и структура аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований определяются создавшими их органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления Курской области, а также организациями и общественными объединениями, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований законодательства Российской Федерации.

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

Основным звеном являются спасатели, численность которых определяется, исходя из решаемых задач.

В соответствии с законодательством Российской Федерации для выполнения поставленных задач аварийно-спасательная служба взаимодействует с профессиональными, военизированными и невоенизированными формированиями.

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

Абзацы второй - двенадцатый исключены. - Закон Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО.



Статья 6. Готовность аварийно-спасательной службы



Готовность аварийно-спасательной службы определяется по

характеру ликвидации возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий на объектах и территориях, а также видами работ, которые необходимо выполнять при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Готовность аварийно-спасательной службы обеспечивается:

наличием сил и средств и их возможностью в установленное время сосредоточиться на объекте, в месте чрезвычайной ситуации;

подготовленностью этих сил и средств к выполнению специальных работ по ликвидации возможных аварий, катастроф или стихийных бедствий на объектах экономики или территориях;

организацией круглосуточного дежурства сменами спасателей;

организацией соответствующего обеспечения действий сил.

Аварийно-спасательная служба должна:

обеспечить своевременное прибытие сил и средств к месту чрезвычайной ситуации и безусловное выполнение возложенных на нее задач;

комплектоваться личным составом, знающим специфику объектов и территории;

оснащаться техническими средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на них задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

иметь надежную связь с объектами и органами управления, средства оповещения и оперативный автотранспорт для быстрой доставки спасателей к месту чрезвычайной ситуации;

иметь реабилитационный центр, специально оборудованный для быстрого восстановления спасателей;

иметь учебно-материальную базу, позволяющую проводить все виды подготовки, необходимые для обеспечения требуемого уровня готовности спасателей.

С целью обеспечения постоянной готовности к проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций из состава аварийно-спасательной службы выделяются и поддерживаются в необходимой готовности дежурные силы и средства, которыми осуществляется круглосуточное дежурство.

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

Часть пятая исключена. - Закон Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО.



Статья 7. Аттестация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей



(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



Аттестация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, проводится с целью определения их профессиональной готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и пригодности к проведению работ по их ликвидации.

Для проведения аттестации на областном территориальном уровне РСЧС создается постоянно действующая территориальная аттестационная комиссия в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации.

Аттестации могут быть первичными, периодическими и внеочередными.

Первичная аттестация проводится для вновь создаваемой аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования, а также лица, решившего стать спасателем. Первичная аттестация спасателей проводится при утверждении спасателей в должности.

Периодическая аттестация проводится по истечении срока аттестации и при повышении (подтверждении) классности, но не реже одного раза в три года.

Внеочередная аттестация проводится при изменении функций или перепрофилировании аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования, спасателя, а также в случае выявленных в ходе проверки уполномоченными на то лицами или комиссиями нарушений требований, предъявляемых к аварийно-спасательной службе, аварийно-спасательному формированию, спасателям.



Статья 8. Комплектование аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований



(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



Комплектование аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований осуществляется на добровольной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Статья 9. Управление аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями, руководство аварийно-спасательными работами

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



Непосредственное управление аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями как в условиях повседневной деятельности, так и в период ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области, уставом или положением о службе, формировании, локальными актами службы, формирования.

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

При возникновении чрезвычайной ситуации управление службами, формированиями, организация взаимодействия с учетом масштабов аварий, катастроф, стихийных бедствий осуществляется на основе заранее разработанных и согласованных планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях.

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

При проведении аварийно-спасательных работ управление силами и средствами в зонах чрезвычайной ситуации осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, назначенные в установленном порядке.

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

В соответствии с законодательством Российской Федерации руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, назначенных в установленном порядке.

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

В соответствии с законодательством Российской Федерации координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Курской области осуществляют органы управления при органах исполнительной власти Курской области, органах местного самоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

(часть пятая введена Законом Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



Статья 10. Перечень работ, проводимых аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями в зонах чрезвычайной ситуации

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



В зонах чрезвычайных ситуаций проводятся следующие аварийно-спасательные и другие неотложные работы:

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

разведка зоны чрезвычайной ситуации, в т.ч. радиационная, химическая, биологическая (состояние объекта, территории, маршрутов выдвижения сил и средств, определение границ зоны чрезвычайной ситуации);

ввод сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в зону чрезвычайной ситуации;

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

оказание медицинской помощи пострадавшим;

поиск и извлечение пострадавших из зоны чрезвычайной ситуации;

десантирование спасателей и груза в зону чрезвычайной ситуации;

подача воздуха в заваленные помещения;

организация управления и связи в зоне чрезвычайной ситуации;

обеспечение общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации;

восстановление отдельных участков энергетических и водопроводных сетей для обеспечения противопожарного водоснабжения;

работы по инженерной и организационной подготовке участков спасательных работ и рабочих мест в зоне чрезвычайной ситуации (расчистка площадок, установка на площадках техники, ограждений и предупредительных знаков, освещение рабочих мест);

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

эвакуация пострадавших и материальных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации;

проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров в зоне чрезвычайной ситуации;

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

разборка завалов, расчистка маршрутов и устройство проездов в завалах, наведение переправ и устройство дамб;

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

укрепление или обрушение поврежденных и грозящих обвалом конструкций, зданий и сооружений на путях движения и в местах работ;

радиационный, химический контроль личного состава, участвующего в поисково-спасательных работах населения, объектов внешней среды;

ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте;

ликвидация ледовых заторов;

проведение взрывных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

другие работы, к ведению которых аттестованы аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования.

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

Абзацы двадцать первый - тридцать первый исключены. - Закон Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО.



Статья 11. Оповещение. Связь



Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования обеспечиваются связью, оснащенной современными техническими средствами, обеспечивающей быстрое приведение в готовность служб и формирований к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

Принципы создания и функционирования систем оповещения и связи устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.



Раздел 3. СТАТУС АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ,

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ



Статья 12. Исключена. - Закон Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО.



Статья 12. Компетенция аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



К ведению аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований относится:



В режиме повседневной деятельности:



разработка механизма действий аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, определение основных направлений и программ совершенствования деятельности;

планирование использования сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, организация подготовки и обеспечение высокой готовности к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера;

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

участие в разработке и организации выполнения программ по созданию условий, обеспечивающих эффективное проведение аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

контроль за готовностью сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к проведению аварийно-спасательных работ;

запрос информации о состоянии безопасности потенциально опасных объектов и территорий, сбор и комплексная обработка данных наблюдений и контроля за состоянием, а также об имевших место чрезвычайных ситуациях, анализ полученных результатов, оценка и прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

организация практического взаимодействия с другими аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями и силами Российской государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, другими органами и организациями в чрезвычайных ситуациях;

организация подготовки и переподготовки работников;

(в ред. Закона Курской области от 9.12.2002 N 60-ЗКО)

организация и обеспечение функционирования систем оповещения, управления и связи;

изучение, обобщение и внедрение научно-технических достижений и передового опыта отечественных и зарубежных поисково-спасательных сил;

обеспечение правовой и социальной защиты работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

организация целевых видов страхования от чрезвычайных ситуаций, включая перестрахование рисков их возникновения;

взаимодействие с общественными объединениями, организациями и средствами массовой информации по вопросам деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.



При угрозе чрезвычайной ситуации:



повышение готовности органов управления, систем оповещения и связи, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, выдвижение при необходимости в районы предполагаемых действий, уточнение плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

разработка мер по возможной защите населения и повышению противоаварийной и противопожарной устойчивости соответствующих объектов.



При возникновении чрезвычайной ситуации:



привлечение необходимых сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в район чрезвычайной ситуации для проведения аварийно-спасательных работ, в соответствии с планами:

спасение пострадавших, оказание им первой доврачебной помощи на месте происшествия;

проведение первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации;

организация и ведение разведки, осуществление постоянного и усиленного контроля за состоянием обстановки в зоне чрезвычайной ситуации и прилегающей к ней окружающей среды, оценка обстановки и выработка мер по предупреждению дальнейшего развития чрезвычайной ситуации;

осуществление дозиметрического контроля, оценка радиационного загрязнения и химической обстановки;

участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.

(в ред. Закона Курской области от 09.03.2005 N 13-ЗКО)



Статья 13. Права должностных лиц аварийно-спасательной служб, аварийно-спасательных формирований

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



Начальник аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований имеет право:

при возникновении чрезвычайной ситуации привлекать в установленном порядке и с учетом складывающейся обстановки для выполнения аварийно-спасательных работ силы и средства, а также выделенные в его распоряжение специальную технику, транспортные и другие материально-технические средства независимо от их ведомственной принадлежности;

непосредственно руководить проведением первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

в пределах предоставленных прав разрешать временное использование для ликвидации чрезвычайных ситуаций соответствующих материальных средств и запасов из специальных резервов аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

издавать распоряжения, касающиеся аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, контролировать их выполнение;

подавать ходатайства о представлении к государственным наградам работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований за отвагу, личное мужество, проявленное при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

назначать и освобождать от должности работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в пределах своей компетенции;

действовать от имени аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в установленном порядке;

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

принимать решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

В условиях чрезвычайных ситуаций начальнику аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований предоставляется исключительное право:

на принятие решения о возможности выполнения работ в сложившихся условиях или об отказе в выполнении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, если к указанным видам работ служба, формирование не аттестованы;

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

на достоверную информацию о возникшей аварии, катастрофе, обстановке в ходе ее проявления и других сведений, необходимых для выполнения задач по их ликвидации;

на использование служебного транспорта, необходимого для доставки спасателей, техники и оборудования в районы чрезвычайных ситуаций, а также для эвакуации из этих зон пострадавших и других граждан;

на беспрепятственное продвижение сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к местам аварий, пожаров, катастроф, стихийных и иных бедствий по всей территории области;

на привлечение для решения задач, в соответствии с ранее согласованными планами, находящихся в районе чрезвычайной ситуации сил и средств, независимо от их ведомственной принадлежности;

на беспрепятственное пользование любой системой связи, обеспечивающей оперативное соединение с необходимыми абонентами;

не выполнять указания, не имеющие отношения к аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям, касающиеся стратегии и тактики ведения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

абзац исключен. - Закон Курской области от 09.03.2005 N 13-ЗКО;

информировать органы государственной власти и руководителей предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений в зоне своей ответственности о фактах нарушения мер безопасности;

беспрепятственно посещать объекты (независимо от их форм собственности) по вопросам безопасности, определения их готовности к действиям в условиях возможного возникновения чрезвычайных ситуаций, вплоть до приостановления работы объектов;

иметь все необходимые сведения об объекте, где аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования будут проводить работы, включая схему объекта и подъездные пути.

Часть третья исключена. - Закон Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО.



Раздел 4. СТАТУС СПАСАТЕЛЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ

СЛУЖБ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ



Статья 14. Спасатели



(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



В соответствии с законодательством Российской Федерации граждане Российской Федерации, прошедшие медицинское освидетельствование, выполнившие нормативы по физической подготовке, прошедшие обучение по программам подготовки спасателей и аттестованные на проведение аварийно-спасательных работ, приобретают статус спасателя.

В своей деятельности спасатели руководствуются принципами гуманизма, милосердия, законности. Прекращение работы спасателя как средство разрешения трудового спора не разрешается.

Спасателю выдается удостоверение установленного образца, действующее на всей территории Российской Федерации, книжка спасателя, не заменяющая документ, удостоверяющий личность, в которую заносятся сведения о личности спасателя, о проведении работ в особых условиях, медицинские сведения, отдельные права спасателей и жетон спасателя, с нанесенными на него фамилией, именем, отчеством, группой крови и регистрационным номером.

Спасатель, не прошедший аттестацию, утрачивает статус спасателя. По правовому положению граждане, имеющие статус спасателя, подразделяются на следующие категории:

спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

спасателей нештатных аварийно-спасательных формирований;

спасателей общественных аварийно-спасательных формирований;

спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных формирований.



Статья 15. Требования, предъявляемые к спасателям



Спасатели, привлекаемые к ведению аварийно-спасательных работ, на которых распространяется настоящий Закон, должны быть гражданами Российской Федерации, способными по своим моральным и деловым качествам, образованию, профессиональной подготовленности и состоянию здоровья выполнять возложенные на них задачи по проведению аварийно-спасательных работ.



Статья 16. Обязанности спасателей



(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



Спасатели обязаны:

быть в постоянной готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

добросовестно изучать организацию и порядок проведения спасательных работ в различных условиях;

знать и содержать в постоянной готовности технические средства и экипировку, находящиеся в его распоряжении;

умело вести спасательные и аварийные работы в соответствии с квалификацией;

оказывать медицинскую помощь пострадавшим, а также людям, находящимся в состоянии опасности для их здоровья и жизни;

выполнять приказы и распоряжения руководителя работ;

с целью спасения жизней пострадавших и приведения их в состояние, позволяющее транспортировку, оказывать им первую медицинскую помощь.

В ходе выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ:

строго выполнять приказы и распоряжения начальника аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования и неукоснительно выполнять все требования техники безопасности;

в случае получения приказа на выполнение определенной работы, если им недостаточно известны или непонятны способы ее безопасного выполнения, требовать соответствующего дополнительного инструктажа;

не работать с неисправными спасательными средствами и приспособлениями.

Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований являются составной частью трудового договора.



Статья 17. Права спасателей



(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



В период проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право:

на профессиональный риск, обусловленный выполнением возложенных на них обязанностей, во имя спасения людей, материальных и культурных ценностей, предотвращения нанесения ущерба природной среде;

на экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ;

на использование для спасения людей и в случае крайней необходимости средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах ликвидации чрезвычайных ситуаций;

на полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих служебных обязанностей.

Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований имеют право:

на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке в пределах нормального рабочего времени, установленного законодательством, в целях углубления и расширения знаний, повышения эффективности проводимых аварийно-спасательных и неотложных работ;

на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов в пределах средств соответствующих бюджетов, финансовых средств организаций, выделяемых на содержание аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования, и за счет средств, поступающих в соответствии с договорами на обслуживание других организаций профессиональными аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями;

на первоочередное медицинское обслуживание и выплаты в размере среднемесячной заработной платы по основному месту работы в случае, если они пострадали в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором.

(в ред. Закона Курской области от 09.03.2005 N 13-ЗКО)

Спасатели, принимавшие участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на медицинскую и психологическую реабилитацию на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров.

(в ред. Закона Курской области от 09.03.2005 N 13-ЗКО)

Медицинская реабилитация спасателей, принимавших участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, представляет собой комплекс мероприятий, направленных на проведение экспертизы и восстановление здоровья, психофизического состояния и профессиональной работоспособности.

(в ред. Закона Курской области от 09.03.2005 N 13-ЗКО)

Медицинская реабилитация спасателей предполагает использование форм и методов профилактики, диагностики и лечения, а также организованного отдыха.

Медицинская реабилитация осуществляется в следующих формах:

амбулаторно-поликлинической;

стационарной;

санаторно-курортной.



Статья 18. Режим работы и отдыха спасателей



(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



Режим рабочего времени спасателей - распределение работы спасателей в пределах суток или другого календарного периода, начало и окончание ежедневной работы (смены), начало и окончание перерыва для отдыха и питания.

Режим работы спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств, расписаниями занятий, действующими медицинскими требованиями и санитарно-гигиеническими нормами.

В составе отработанного времени отдельно учитывается: время выполнения спасательных работ в нормальных условиях, оплачиваемых в повышенных размерах, время выполнения работ в повседневной деятельности.

Время дежурства спасателей аварийно-спасательных служб в режиме ожидания учитывается из расчета 1/4 часа рабочего времени за 1 час дежурства на дому. Необходимость привлечения спасателей на дежурство определяется руководителем аварийно-спасательной службы.



Статья 19. Ответственность спасателей



Спасатели, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), умышленном причинении при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью спасаемых граждан, нанесении ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Раздел 5. ПРАВОВЫЕ и СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ

СПАСАТЕЛЕЙ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ,

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ



Статья 20. Гарантии деятельности спасателей



(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



Органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления Курской области обеспечивают гарантии деятельности спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Статья 21. Социальные гарантии спасателей



На спасателей распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные законодательством Российской Федерации и Курской области.

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

Все спасатели подлежат обязательному страхованию. Страхование осуществляется за счет финансовых средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

(в ред. законов Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО; от 09.03.2005 N 13-ЗКО)

Спасатели, принимавшие участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на медицинскую и психологическую реабилитацию, т.е. использование специальных форм, методов профилактики, диагностики, лечения и организованного отдыха.

(в ред. Закона Курской области от 09.03.2005 N 13-ЗКО)

Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет финансовых средств органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления Курской области, создавших соответствующие профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, в соответствии с установленными ими порядком и нормами.

Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей, привлекавшихся к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований и погибших в ходе проведения указанных работ или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и вследствие участия в проведении указанных работ, а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет финансовых средств органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления Курской области, создавших соответствующие профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, в соответствии с установленными ими порядком и нормами.

(в ред. Закона Курской области от 09.03.2005 N 13-ЗКО)

Оплата труда спасателей аварийно-спасательной службы производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

Спасатели имеют право на предоставление им и их семьям жилых помещений за счет государственного, муниципального или ведомственного жилищных фондов.

Пенсионное обеспечение спасателей и их семей по случаю потери кормильца осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

Расходы, связанные с реализацией социальных гарантий спасателей, и предоставление льгот и поощрений спасателям производятся за счет:

средств областного бюджета, средств местных бюджетов, а также финансовых средств организаций, создающих аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования;

финансовых средств, поступающих от реализации договоров с организациями об их обслуживании;

созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации резервов финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

общественных фондов, создаваемых за счет взносов и добровольных пожертвований граждан и организаций на защиту и спасение людей, оказание им помощи в чрезвычайных ситуациях;

абзац исключен. - Закон Курской области от 09.03.2005 N 13-ЗКО;

страховых фондов;

иных источников.

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



Статья 22. Льготы и поощрения, предоставляемые спасателям



(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



В соответствии с законодательством Российской Федерации за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение года спасателям предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работ.

Спасателям оказывается материальная помощь, устанавливаются надбавки стимулирующего характера в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Курской области и коллективным договором в пределах средств фонда оплаты труда на материальное стимулирование, а также за счет средств, получаемых профессиональной аварийно-спасательной службой, аварийно-спасательным формированием.

В соответствии с законодательством Российской Федерации спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований имеют право на установку квартирного телефона по действующим тарифам в первоочередном порядке.

(в ред. Закона Курской области от 09.03.2005 N 13-ЗКО)

Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются в первую очередь в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации спасателям может быть присвоено почетное звание "Заслуженный спасатель Российской Федерации".



Статья 23. Привлечение спасателей к проведению спасательных и других неотложных работ на территории Российской Федерации



По согласованию с органом, создающим аварийно-спасательную службу, спасатели могут быть привлечены для проведения спасательных работ в иные субъекты Российской Федерации.



Раздел 6. ФИНАНСОВОЕ и МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ

СЛУЖБ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ



Статья 24. Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований



(в ред. Закона Курской области от 09.03.2005 N 13-ЗКО)



Финансовое обеспечение определенной настоящим Законом деятельности, в том числе прав и гарантий профессиональных спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, созданных органами исполнительной власти Курской области, является расходным обязательством Курской области.

В соответствии с законодательством Российской Федерации возмещение расходов на перевозку и размещение привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение, а также на оплату труда спасателей, работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, выплату им вознаграждений, предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, бесплатное медицинское обеспечение и выплаты по временной нетрудоспособности спасателям, пострадавшим при проведении указанных работ, производится в соответствии с договорами на обслуживание организаций или из средств, выделяемых на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.



Статья 25. Материально-техническое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования обеспечиваются:

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)

специальной техникой, оборудованием и инструментом;

медицинскими приборами, имуществом, медикаментами и средствами оказания медицинской помощи;

отдельными видами технических средств.

Часть вторая исключена. - Закон Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО.

Материально-техническое обеспечение аварийно-спасательной службы Курской области, порядок обеспечения вещевым имуществом работников аварийно-спасательной службы Курской области, описание, нормы его носки, знаки различия работников аварийно-спасательной службы Курской области устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Курской области.

(часть вторая введена Законом Курской области от 09.06.2007 N 53-ЗКО)



Статья 26. Обеспечение выдвижения сил аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в районы чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования пользуются правом использования любого вида транспорта для доставки их в районы чрезвычайных ситуаций.

Доставку личного состава, техники, оборудования и снаряжения аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к местам пожаров, аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий обеспечивают службы области, соответствующие органы специализированного управления по заявкам управления аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

Продвижение специальной техники, транспортных средств для доставки спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к месту или в районы чрезвычайных ситуаций обеспечивают службы ГИБДД.

Беспрепятственное продвижение сил и средств в районе чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для их размещения обеспечивают соответствующие руководители, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти Курской области и комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления.

(в ред. Закона Курской области от 09.03.2005 N 13-ЗКО)

При следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований пользуется правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горюче-смазочными материалами на аэродромах, автозаправочных станциях, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания, аэродромах независимо от форм их собственности.

(часть пятая введена Законом Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО)



Статья 27. Создание, ликвидация и реорганизация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований

(в ред. Законов Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО; от 09.03.2005 N 13-ЗКО)



Создание, ликвидация и реорганизация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Законов Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО; от 09.03.2005 N 13-ЗКО)

Части вторая - третья исключены. - Закон Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО.



Раздел 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона



Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Губернатор

А.РУЦКОЙ

г. Курск

13 ноября 1998 г.

N 27 - ЗКО











ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА



Исключена. - Закон Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО.











Приложение 1



СВИДЕТЕЛЬСТВО

НА ПРАВО ВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И

ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ в ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ



Исключено. - Закон Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО.











Приложение 2



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СПАСАТЕЛЬ

RESCUE OFFICER

УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ



Исключено. - Закон Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО.











Приложение 3



ПОЛОЖЕНИЕ

О ЖЕТОНЕ СПАСАТЕЛЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Исключено. - Закон Курской области от 09.12.2002 N 60-ЗКО.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости