Постановление Правительства Курской области от 15.11.2005 N 160 (ред. от 25.04.2006) "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МАРШРУТОВ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ в ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ на ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ, и КРИТЕРИЯХ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПЕРЕВОЗЧИКОВ"

Архив



ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2005 г. N 160



О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ

МАРШРУТОВ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ в ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ

НА ПАССАЖИРСКИЕ ПЕРЕВОЗКИ, и КРИТЕРИЯХ

КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПЕРЕВОЗЧИКОВ





В соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", Законом Курской области "О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской области" и в целях более полного удовлетворения потребностей населения Курской области в регулярных пассажирских перевозках автомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах Правительство Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок проведения конкурсов по размещению маршрутов, не включенных в государственный заказ на пассажирские перевозки, и критерии конкурсного отбора перевозчиков.

2. Образовать конкурсную комиссию по проведению конкурсов по размещению маршрутов, не включенных в государственный заказ на пассажирские перевозки, и утвердить ее прилагаемый состав.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.



Первый заместитель Губернатора -

Председатель Правительства

Курской области

А.С.ЗУБАРЕВ











Утвержден

постановлением

Правительства Курской области

от 15 ноября 2005 г. N 160



ПОРЯДОК

проведения конкурсов по размещению маршрутов,

не включенных в государственный заказ

на пассажирские перевозки



1. Общие положения



1. Настоящий Порядок регулирует вопросы проведения конкурсов по размещению маршрутов, не включенных в государственный заказ на пассажирские перевозки в пригородном и междугородном сообщениях в Курской области (далее - конкурс).

2. Целями конкурса являются:

удовлетворение потребностей населения области в регулярных пассажирских перевозках автомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах;

повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и укрепление транспортной дисциплины среди перевозчиков;

повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

3. в конкурсе участвуют владельцы транспортных средств независимо от формы собственности, имеющие лицензию на право перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.



2. Порядок организации конкурса



4. Объектом конкурса является лот, включающий в себя номер и наименование маршрута (маршрутов), места отправления из конечного и начального пунктов, количество подвижного состава, требуемого для его обслуживания с учетом коэффициента технической готовности (КТГ = 0,8), а также требования, предъявляемые к подвижному составу.

5. Организатором конкурса является Правительство Курской области в лице комитета транспорта и связи Курской области.

6. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

принимает решение о проведении конкурса;

проводит прием, регистрацию и хранение представленных заявок и прилагаемых документов на участие в конкурсе;

обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии;

по результатам конкурса организует заключение контрактов на транспортное обслуживание пассажиров на пригородных и междугородных автобусных маршрутах.

7. Конкурс проводится по мере возникновения необходимости в привлечении владельцев транспортных средств к осуществлению регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах Курской области.

Конкурс является одноэтапным, открытым.

8. Извещение о проведении конкурса организатор конкурса публикует в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до даты его проведения.

Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:

1-о лотах, выставляемых на конкурс;

2-о форме проведения конкурса;

3-о наименовании и адресе организатора конкурса;

4-о дате, времени и месте проведения конкурса;

5-об условиях контрактов на транспортное обслуживание пассажиров на пригородных и междугородных автобусных маршрутах, в том числе сроке, в течение которого он должен быть заключен после завершения конкурса;

6-о порядке и месте предоставления конкурсной документации;

7-о размере и сроках платы, взимаемой организатором конкурса за конкурсную документацию;

8-о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в конкурсе;

9-об условиях определения победителя конкурса.

9. Организатор конкурса предоставляет конкурсную документацию лицам, изъявившим желание принять участие в конкурсе и оплатившим указанную документацию. Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходов организатора конкурса на ее изготовление.

10. Конкурсная документация должна содержать:

1) описание лотов, выставляемых на конкурс;

2) требования к заявкам на участие в конкурсе;

3) условия контракта на транспортное обслуживание пассажиров на пригородных и междугородных автобусных маршрутах;

4) критерии конкурсного отбора перевозчиков;

5) сведения о порядке, месте и сроках подачи заявок на участие в конкурсе;

6) сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе.



3. Конкурсная комиссия



11. Для проведения конкурса и определения победителя Правительством Курской области по представлению комитета транспорта и связи Курской области создается конкурсная комиссия.

В состав конкурсной комиссии включаются представители комитета транспорта и связи Курской области, Управления государственного автодорожного надзора по Курской области, Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Курской области, комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области, комитета по труду Курской области, государственной инспекции труда в Курской области, областного комитета профсоюзов работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, органов сертификации.

12. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующих членов комиссии.

13. Члены конкурсной комиссии вправе:

1) направлять организатору конкурса замечания и предложения по конкурсной документации;

2) оценивать конкурсные заявки и представленные к ним документы согласно критериям конкурсного отбора перевозчиков;

3) требовать от участников конкурса разъяснения положений конкурсной заявки и представленных к ней документов.

14. Членам конкурсной комиссии запрещается:

1) разглашать служебную и коммерческую тайну, ставшую им известной в процессе проведения конкурса;

2) участвовать в конкурсе в качестве его участников;

3) использовать любые формы дискриминации участников конкурса;

4) осуществлять координацию деятельности участников конкурса, которая приведет или может привести к ограничению их конкуренции.



4. Порядок подачи заявки



15. Участник конкурса может претендовать на получение лотов только в пределах имеющегося у него количества автобусов (с учетом коэффициента технической готовности (КТГ)), не задействованных по договору на осуществление регулярных пассажирских перевозок, заключенному с уполномоченным органом исполнительной государственной власти или органами местного самоуправления.

16. Конкурсная заявка оформляется в письменной форме согласно приложению N 1 и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренном организатором конкурса в составе конкурсной документации.

Вместе с заявкой на участие в конкурсе юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют следующие документы:

1) копию учредительных документов (для юридических лиц);

2) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

4) копию лицензии на право перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;

5) согласованную с управлением государственного автодорожного надзора по Курской области справку об отсутствии либо наличии нарушений лицензионных требований и условий за последний год и уплате штрафных санкций;

6) согласованную с государственной инспекцией безопасности дорожного движения справку о наличии, классификации и техническом состоянии подвижного состава и возможности использовать транспортные средства для осуществления пассажирских перевозок;

7) справку налогового органа об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;

8) данные о численности, квалификации и стаже работы водительского состава и специалистов по обеспечению безопасности движения (для юридических лиц);

9) информацию о работе с водителями, привлекаемыми к перевозкам по найму, по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий;

10) копии водительских удостоверений на право управления транспортными средствами соответствующих категорий (для индивидуальных предпринимателей);

11) согласованную с государственной инспекцией безопасности дорожного движения справку об отсутствии либо наличии нарушений правил дорожного движения за последний год и уплате штрафных санкций;

12) документы, подтверждающие наличие системы обеспечения характеристик безопасности, контроля технического состояния при выпуске подвижного состава, предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей;

13) копию сертификата на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (при наличии);

14) сведения о транспортном средстве согласно приложению N 2;

15) конкурсное предложение по форме согласно приложению N 3.

Владельцы транспортных средств несут ответственность за достоверность представляемой информации. Если в процессе организации и проведения конкурса будет установлено, что заявитель представил недостоверную информацию, он отстраняется от участия в конкурсе.

17. Документы подаются при наличии доверенности (для юридических лиц) или паспорта (для индивидуальных предпринимателей).

Организатор конкурса выдает расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

18. Заявки, полученные организатором конкурса по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе, или представленные без необходимых документов, а также поданные неуполномоченным лицом, не рассматриваются.



5. Порядок проведения конкурса и определения победителя



19. Председатель конкурсной комиссии на заседании комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время.

Участники конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

20. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе с выставлением соответствующих баллов согласно утвержденным Правительством Курской области критериям конкурсного отбора перевозчиков (далее - критерии конкурсного отбора перевозчиков).

21. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если:

участник конкурса отказался дать разъяснения положений заявки на участие в конкурсе;

заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

22. Определение победителя конкурса производится конкурсной комиссией на основании суммирования баллов, набранных участником конкурса согласно критериям конкурсного отбора перевозчиков. При наборе одинакового количества баллов у двух и более участников конкурса решение принимается голосованием. При равном числе голосов победителем конкурса признается участник, за которого проголосовал председатель конкурсной комиссии.

23. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса оформляется протоколом, в котором указываются результаты оценки каждого участника конкурса по каждому из примененных критериев оценки.

Протокол подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Особые мнения членов комиссии, если таковые имеются, прилагаются к протоколу.

24. Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя конкурса подтверждения соответствия требованиям к участникам конкурса.

В случае, если после определения победителя конкурса организатору станут известны факты несоответствия победителя требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, решение конкурсной комиссии о признании такого участника победителем конкурса подлежит отмене. Новый победитель конкурса определяется в соответствии с пунктами 20 и 22 настоящего Порядка из числа остальных участников конкурса.

25. в соответствии с результатами проведенного конкурса организатором конкурса не позднее 15 дней после подписания протокола заключается с победителем контракт на транспортное обслуживание пассажиров на пригородных и междугородных автобусных маршрутах.

В случае, если победитель конкурса не подписал контракт на транспортное обслуживание пассажиров на пригородных и междугородных автобусных маршрутах в установленные в извещении о проведении конкурса сроки, организатор конкурса определяет нового победителя конкурса в соответствии с пунктами 20 и 22 настоящего Порядка из числа остальных участников конкурса.

26. Организатор конкурса не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя конкурса обязан информацию о результатах конкурса опубликовать в средствах массовой информации.











Приложение N 1

к Порядку проведения конкурсов

по размещению маршрутов, не

включенных в государственный заказ

на пассажирские перевозки



                         Конкурсная заявка


Кому: ____________________________________________________________


Адрес: ___________________________________________________________
__________________________________________________________________


    Наименование  конкурса: конкурс  по  размещению  маршрутов, не
включенных в  государственный  заказ  на  пассажирские перевозки в
пригородном и междугородном сообщениях в Курской области


    1. Изучив  условия  конкурса  и  условия  оказания   услуг  по
перевозке   пассажиров,  мы,  подписавшие  этот  документ,  просим
принять нашу заявку на участие в конкурсе.
    К заявке прилагаются:
1. ________________________________________________ на ___ листах;
2. ________________________________________________ на ___ листах;
3. ________________________________________________ на ___ листах;
и т.д.
    2. Мы обязуемся в случае, если наше предложение будет принято:
    1) заключить  контракт на транспортное обслуживание пассажиров
на пригородных и междугородных автобусных маршрутах;
    2) начать  обслуживание  лота  (лотов)  в сроки и на условиях,
указанных  в контракте  на транспортное обслуживание пассажиров на
пригородных и междугородных автобусных маршрутах.


Руководитель предприятия        ___________________   ____________
(индивидуальный предприниматель)     (подпись)          (Ф.И.О.)


Наименование предприятия: ________________________________________
Местонахождение: _________________________________________________
Банковские реквизиты: ____________________________________________


Дата "____" _____________ 200__ г.










Приложение N 2

к Порядку проведения конкурсов

по размещению маршрутов, не

включенных в государственный заказ

на пассажирские перевозки



                             Сведения
                     о транспортном средстве


__________________________________________________________________
       (марка, гос. регистр. номер транспортного средства)
Год выпуска ____________, пробег с начала эксплуатации ________ км
Кап. ремонт ____________, пробег после кап. ремонта ___________ км
Принадлежность
__________________________________________________________________
           (Ф.И.О. владельца, наименование предприятия)


Адрес владельца __________________________________________________
Состоит на учете в ГИБДД _________________________________________
                                 (наименование города)


    1. Состояние    кузова    (наличие     коррозии,     состояние
лакокрасочного покрытия)
__________________________________________________________________
       (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное)


    2. Санитарно-техническое    состояние    салона     (состояние
пассажирских  сидений,  поручней, стеновых  и потолочных  панелей,
напольного покрытия, освещения салона)
__________________________________________________________________
       (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное)


Руководитель предприятия        ___________________   ____________
(индивидуальный предприниматель)     (подпись)          (Ф.И.О.)










Приложение N 3

к Порядку проведения конкурсов

по размещению маршрутов, не

включенных в государственный заказ

на пассажирские перевозки



Конкурсное предложение



-----T-----------------------T--------------T--------------------¬
¦ NN ¦     NN лотов          ¦    Марка     ¦    Количество      ¦
¦п/п ¦                       ¦ подвижного   ¦   предлагаемых     ¦
¦    ¦                       ¦   состава    ¦транспортных средств¦
+----+-----------------------+--------------+--------------------+
¦ 1  ¦         2             ¦      3       ¦         4          ¦
L----+-----------------------+--------------+---------------------




Руководитель предприятия        ___________________   ____________
(индивидуальный предприниматель)     (подпись)          (Ф.И.О.)










Утверждены

постановлением

Правительства Курской области

от 15 ноября 2005 г. N 160



КРИТЕРИИ

конкурсного отбора перевозчиков





----T-----------------------------------------------T------------¬
¦ N ¦                  Показатели                   ¦ Количество ¦
¦п/п¦                                               ¦   баллов   ¦
L---+-----------------------------------------------+-------------
  1. Средний срок эксплуатации транспортных
     средств:
     1) до 3 лет включительно                              3
     2) от 3 до 7 лет                                      2
     3) от 7 до 12 лет                                     1
     4) свыше 12 лет                                       0


  2. Оценка предшествующей работы на маршруте:
     1) при стаже работы на маршруте не менее 1            5
     года и выполнении планового объема перевозок
     (согласно договору на осуществление регулярных
     пассажирских перевозок)
     2) при стаже работы на маршруте менее 1 года          4
     и выполнении планового объема перевозок
     (согласно договору на осуществление
     регулярных пассажирских перевозок)
     3) при невыполнении планового объема                  1
     перевозок за каждые 5 процентов с участника
     снимается
     4) при отсутствии стажа работы на маршруте            0


  3. Отсутствие нарушений лицензионных требований          5
     и условий за последний год (по данным
     Управления государственного автодорожного
     надзора по Курской области)


  4. Нарушение правил безопасности дорожного
     движения (по данным управления
     Государственной инспекции безопасности
     дорожного движения УВД Курской области) за
     последний год:
     при отсутствии нарушений                              5
     при наличии 1 - 2 нарушений                           3
     при наличии 3 - 4 нарушений                           2
     при наличии 5 - 6 нарушений                           1
     при наличии более 6 нарушений                         0


  5. Наличие у участников конкурса:
     1) сертифицированной производственной базы            5
     для технического обслуживания и текущего
     ремонта подвижного состава
     2) договора на проведение технического                2
     обслуживания и текущего ремонта с
     предприятием, имеющим соответствующий
     сертификат


  6. Добровольная сертификация услуг по перевозке          3
     пассажиров автомобильным транспортом: наличие
     сертификата и решения о подтверждении
     действия сертификата (при необходимости
     подтверждения после истечения одного года с
     даты выдачи сертификата соответствия)


  7. Наличие у участников конкурса:
     1) оборудованного медицинского кабинета для           5
     организации проведения предрейсового и
     послерейсового медицинского
     освидетельствования водителей
     2) договора на проведение предрейсового и             2
     послерейсового медицинского
     освидетельствования водителей


  8. Соблюдение требований налоговой дисциплины            3
     (отсутствие задолженности по расчетам с
     бюджетами всех уровней и государственными
     внебюджетными фондами)


  9. Наличие у участников конкурса:
     1) кабинетов (стендов) по безопасности                3
     дорожного движения
     2) аттестованных специалистов по                      3
     безопасности дорожного движения
     (юридические лица)
     3) документов, подтверждающих профессиональную        3
     компетенцию в области перевозок пассажиров
     автомобильным транспортом в пределах
     Российской Федерации
     (индивидуальные предприниматели)


 10. Несоблюдение порядка и сроков уплаты
     штрафных санкций                                   минус 3
(п. 10 в ред. постановления Правительства Курской области
от 25.04.2006 N 91)










Утвержден

постановлением

Правительства Курской области

от 15 ноября 2005 г. N 160



СОСТАВ

конкурсной комиссии по проведению конкурсов

по размещению маршрутов, не включенных в

государственный заказ на пассажирские перевозки



    Еремин              - заместитель   председателя    комитета -
    Михаил Федорович      начальник   управления  автомобильного и
                          городского   электрического   транспорта
                          комитета   транспорта   и  связи Курской
                          области (председатель комиссии)


    Гурьев              - заместитель   руководителя    Управления
    Григорий Артемович    государственного  автодорожного  надзора
                          по    Курской   области     (заместитель
                          председателя комиссии, по согласованию)


    Кролевецкий         - консультант  управления автомобильного и
    Валерий Анатольевич   городского   электрического   транспорта
                          комитета   транспорта  и  связи  Курской
                          области (секретарь комиссии)


    Айдаков             - эксперт  в области сертификации услуг по
    Олег Петрович         перевозке   пассажиров     автомобильным
                          транспортом  и  сертификации  услуг   по
                          техническому   обслуживанию   и  ремонту
                          автомобилей    ООО     "Курский    Центр
                          сертификации" (по согласованию)


    Антаев              - государственный      инспектор     труда
    Альви Исмаилович      государственной    инспекции труда     в
                          Курской области (по согласованию)


    Дюканова            - начальник    управления    по   развитию
    Татьяна Ивановна      предпринимательства             комитета
                          потребительского  рынка, развития малого
                          предпринимательства    и  лицензирования
                          Курской области


    Иголкин             - председатель    Курской        областной
    Геннадий Алексеевич   организации общероссийского    профсоюза
                          работников  автомобильного  транспорта и
                          дорожного хозяйства (по согласованию)


    Мосол               - начальник     отдела     государственной
    Андрей Дмитриевич     экспертизы   условий   труда комитета по
                          труду Курской области


    Силков              - начальник   отделения    регистрационной
    Сергей Николаевич     работы и технического надзора УГИБДД УВД
                          Курской области (по согласованию)








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости