Решение Железногорской городской Думы от 28.12.2004 N 108-3-РД (ред. от 27.12.2005) "Об УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНЕ, СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННОМ РЕШАТЬ ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАДАЧИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ и ЛИКВИДАЦИИ СИТУАЦИЙ, - УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ и ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ города ЖЕЛЕЗНОГОРСКА"

Архив



ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА



РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2004 г. N 108-3-РД



ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНЕ,

СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННОМ РЕШАТЬ ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЗАДАЧИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ и ЛИКВИДАЦИИ

СИТУАЦИЙ, - УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ города ЖЕЛЕЗНОГОРСКА



Руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "О гражданской обороне", Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц", Законом Курской области "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом муниципального образования "Город Железногорск" Курской области, Железногорская городская Дума решила:

1. Продлить действие пункта 1 решения Железногорской городской Думы "О создании органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, - Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации города Железногорска" от 27 апреля 2004 года N 32-3-РД на срок до 31 декабря 2005 года.

2. Утвердить новую редакцию Положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации ситуаций, - Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска (прилагается), определив срок действия Положения до 31 декабря 2005 года.

3. Финансирование Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска осуществляется в пределах ассигнований, выделенных из городского бюджета на текущий финансовый год.

(в ред. решения Железногорской городской Думы от 27.12.2005 N 291-3-РД)

4. Утвердить в должности начальника Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска Паращука Виктора Васильевича.

5. Главе администрации города Железногорска Биюшкину С.Н. заключить с Паращуком В.В. срочный трудовой договор.

6. Руководителю Управления Паращуку В.В. зарегистрировать новую редакцию Положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации ситуаций, - Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска в налоговых органах в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Решение вступает в силу со дня его подписания.



Председатель городской Думы

А.В.ШЕЛЕСТОВ



Согласовано:

Глава администрации города

С.Н.БИЮШКИН











Утверждено

решением

Железногорской городской Думы

от 28 декабря 2004 г. N 108-3-РД



ПОЛОЖЕНИЕ

об органе, специально уполномоченном решать задачи

гражданской обороны, задачи по предупреждению и

ликвидации чрезвычайных ситуаций, - Управлении

по делам гражданской обороны и чрезвычайным

ситуациям города Железногорска

(новая редакция)



1. Общие положения



1.1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска (далее - Управление) является органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Железногорск" Курской области.

1.2. в своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Курской области и нормативными правовыми актами Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС), муниципального образования "Город Железногорск" Курской области и настоящим Положением.

1.3. Учредителями Управления являются органы местного самоуправления: Железногорская городская Дума и администрация муниципального образования "Город Железногорск" Курской области (далее - Учредители).

1.4. в компетенцию Учредителей входит принятие решений о внесении изменений в Положение об Управлении; принятие решений о реорганизации и ликвидации Управления; утверждение штатного расписания; утверждение сметы расходов, решение иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством.

1.5. Управление в своем составе может иметь структурные подразделения. Управление в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью дислоцированных на территории муниципального образования "Город Железногорск" Курской области поисково-спасательных служб, за исключением непосредственно подчиненных МЧС России (в том числе специальных подразделений государственной противопожарной службы и их органов управления).

1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления.

1.7. Финансовое обеспечение Управления осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Курской области в пределах ассигнований, выделенных на его содержание бюджетом Курской области.

1.8. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Место нахождения Управления: 307170, Курская область, город Железногорск, переулок Автолюбителей, 3.

1.10. Срок действия настоящего Положения - до 31 декабря 2005 года.



2. Основные задачи Управления



2.1. Основными задачами Управления являются:

1) реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Железногорск" Курской области;

2) поддержание готовности к применению Управления;

3) разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города Железногорска;

4) осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координация деятельности муниципального образования "Город Железногорск" Курской области и организаций в этих областях;

5) организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6) руководство аварийно-спасательными (поисково-спасательными) службами и формированиями (далее - подчиненные подразделения);

7) организация в установленном порядке обучения населения.



3. Основные функции Управления



3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности и принимает меры по ее совершенствованию;

2) разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, первичных мероприятий пожарной безопасности, вносит на рассмотрение органам местного самоуправления, организует контроль по их реализации;

3) осуществляет в пределах своих полномочий руководство организациями при определении состава, размещении и оснащении сил местной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

4) координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории муниципального образования "Город Железногорск" Курской области;

5) организует и осуществляет в установленном порядке:

накопление и хранение материально-технических средств;

подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций в границах территории муниципального образования "Город Железногорск" Курской области;

контроль работы учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов);

ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами местной подсистемы РСЧС;

привлечение организаций, общественных объединений и аварийно-спасательных формирований к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

своевременное оповещение и информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

функционирование и организационно-техническое обеспечение деятельности курсов гражданской обороны;

взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;

разработку Плана гражданской обороны муниципального образования "Город Железногорск" Курской области, внесение предложений о введении его в действие в полном объеме или частично;

подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц администрации муниципального образования "Город Железногорск" Курской области и организаций города по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;

связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

правовое и информационное обеспечение деятельности подчиненных подразделений;

разработку проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Город Железногорск" Курской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и внесение на рассмотрение главе администрации муниципального образования "Город Железногорск" Курской области;

введение особого противопожарного режима на соответствующей территории в случае повышенной пожарной опасности;

7) участвует в установленном порядке:

в подготовке ежегодного государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

в исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации;

8) участвует в подготовке предложений:

по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;

по отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;

по развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

по привлечению сил и средств местной подсистемы РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;

по совершенствованию и поддержанию в готовности местной системы централизованного оповещения гражданской обороны;

по разработке плана экономики на расчетный год муниципального образования "Город Железногорск" Курской области в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;

по созданию, реорганизации и ликвидации подчиненных подразделений;

по разработке штатного расписания управления по делам ГО и ЧС;

9) осуществляет контроль:

за деятельностью подчиненных подразделений;

за осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;

за созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;

за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

за осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью сил и средств местной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;

за готовностью местного звена областной подсистемы РСЧС, аварийно-спасательных служб и формирований к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

10) осуществляет организационно-методическое руководство:

деятельностью аварийно-спасательных служб гражданской обороны муниципального образования "Город Железногорск" Курской области и организаций города;

деятельностью муниципального образования "Город Железногорск" Курской области и организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

подготовкой аварийно-спасательных формирований и обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров;

11) обеспечивает в пределах своей компетенции:

подготовку обучения личного состава Управления, подчиненных подразделений в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну;

деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Железногорска;

формирование и представление в установленном порядке материалов для ведения реестров потенциально опасных объектов, территорий, загрязненных нефтью и нефтепродуктами;

привлечение сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и технике безопасности;

разработку программ и планов профессиональной подготовки работников Управления;

12) содействует:

устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях и в военное время;

обеспечению организаций средствами индивидуальной защиты, средствами предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожаров;

развитию добровольной пожарной охраны;

физическому совершенствованию работников Управления;

13) руководит деятельностью должностных лиц подчиненных подразделений;

14) участвует в рассмотрении проектов стандартов, норм, правил и других нормативных документов, содержащих требования санитарных норм и правил в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

15) осуществляет проверку деятельности подчиненных подразделений, контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков;

16) проводит работу по обеспечению социальной защиты работников Управления;

17) оказывает помощь образовательным учреждениям в методическом обеспечении учебного процесса по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

18) определяет потребность и осуществляет в пределах своей компетенции ресурсное обеспечение подчиненных подразделений;

19) осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для бюджетных учреждений;

20) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.



4. Полномочия Управления



4.1. Управление в пределах своей компетенции:

1) проводит в установленном порядке проверки предприятий и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов исполнительной власти Курской области, муниципального образования "Город Железногорск" Курской области и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

3) привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке;

5) руководит деятельностью подчиненных подразделений.



5. Руководство Управлением



5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности на основании решения Железногорской городской Думы по представлению главы администрации города.

5.2. Глава администрации заключает с начальником Управления срочный трудовой договор.

5.3. Начальник Управления:

1) организует работу Управления;

2) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление;

3) распределяет обязанности между своими заместителями;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

5) вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры штата (штатного расписания) Управления и подчиненных подразделений;

6) по согласованию с главой администрации муниципального образования "Город Железногорск" Курской области утверждает штатное расписание Управления;

7) вносит в установленном порядке на рассмотрение главе администрации города Железногорска проекты нормативных правовых актов органа местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также предложения по вопросам организации деятельности Управления;

8) обеспечивает подбор и расстановку работников Управления, подчиненных подразделений, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;

9) осуществляет в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации прием на работу, перемещение и увольнение с работы работников Управления;

10) вносит в установленном порядке предложения о награждении работников Управления и подчиненных подразделений государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;

11) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты подчиненных ему работников Управления;

12) направляет в установленном порядке в служебные командировки работников Управления;

13) представляет Управление в установленном порядке в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной государственной власти Курской области, органах местного самоуправления и организациях;

14) направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

15) распределяет в установленном порядке выделенные финансовые средства и материальные ресурсы;

16) представляет интересы Управления без доверенности, заключает договоры в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

18) несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную и служебную тайны;

19) применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении работников Управления в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.4. Решения начальника Управления оформляются, как правило, приказами.

5.5. Для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Управления, при нем могут создаваться постоянно действующее оперативное совещание, рабочие группы и другие коллегиальные органы.



6. Трудовые отношения Управления



6.1. Отношения работников и Управления регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Оплата труда работников Управления осуществляется на основании штатного расписания и должностных окладов в порядке, установленном действующим законодательством.



7. Финансовое и материально-техническое обеспечение Управления



7.1. Имущество Управления находится в муниципальной собственности и принадлежит ему на праве оперативного управления.

7.2. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником (Учредителями) принято решение о закреплении за Управлением, возникает у него с момента передачи имущества по акту.

7.3. Имущество Управления составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в балансе.

7.4. При осуществлении права оперативного управления имуществом Управление обязано:

1) эффективно использовать имущество;

2) обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

3) не допускать ухудшения технического состояния имущества помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации;

4) осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.

7.5. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться (сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, передавать для ведения совместной деятельности, вносить в уставные капиталы других юридических лиц и т.д.) имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления.

7.6. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

7.7. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами, а также в случаях правомерного изъятия имущества у Управления по решению собственника (Учредителей).

7.8. Начальник Управления вправе заключать сделки, исполнение которых должно осуществляться за счет бюджетного финансирования, исключительно в целях и объемах, предусмотренных утвержденными сметами.

7.9. Начальник Управления обязан получить согласие Учредителей или уполномоченного Учредителями финансового органа на привлечение заемных средств.

7.10. Начальник Управления не имеет права заключать от имени Управления договоры поручительства и иные сделки по обеспечению обязательств третьих лиц.

7.11. Управление обеспечивает рациональное использование основных фондов и оборотных средств, сохранность имеющегося имущества и несет за него материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством.



8. Отчетность и контроль



8.1. Управление осуществляет оперативный учет результатов своей деятельности, ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность в установленном законодательством порядке.

8.2. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества Управления осуществляет Учредитель.

8.3. Управление обязано представлять уполномоченным государственным органам запрашиваемые ими (в пределах их компетенции) финансовую и статистическую отчетность, другую информацию и документы в установленном законодательством порядке.

8.4. Учредитель по мере необходимости осуществляет проверки деятельности Управления, их результаты доводит до Управления и принимает соответствующие меры.



9. Реорганизация и ликвидация Управления



9.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости